
为经济社会发展贡献气象力量——安徽气候可行性论证和灾害风险评估服务发展纪实
今年5月30日,合肥新桥国际机场正式启用。作为国内4E级枢纽干线机场,合肥新桥国际机场的选址对气象条件要求颇高。
为应对“机场瘟神”——低空风切变,安徽气象部门在机场选址过程中发挥重要作用,主动提供主导风向、风速和风切变对机场建设和飞机起降的风险评估,为机场选址提供科学的决策依据。
这是近年来安徽省气象局推进气象工作政府化的一个缩影。通过强力推动气候可行性论证和气象灾害风险评估工作的政策法规、组织人员、技术服务、运行监管等体系建设,安徽气象部门努力为经济社会发展贡献力量。
政策为引导 管理政府化
“安徽省各级政府高度重视气候可行性论证和气象灾害风险评估工作,要求健全政策法规体系,完善行政审批制度和程序。”安徽省气象局局长于波说。2012年至2013年,安徽省政府两度将《安徽省气象灾害评估管理办法》列为规章论证类项目,并于去年年底将气候可行性论证行政许可审批权下放至设区的市气象主管机构。
随后,池州等市政府先后出台《气象灾害风险评估管理办法》,要求在开展城乡规划、重点领域或区域发展建设规划以及重大基础设施、公共工程和大型工程等项目建设前期,进行气象灾害风险评估,并将评估报告作为可行性研究报告的一部分报送审批部门;同时,明确县级以上气象主管机构负责本行政区域内气象灾害风险评估的监督管理工作。
没有规矩,不成方圆。今年年初,安徽省气象局组织编制《气候可行性论证许可审批流程》等系列服务指南文书。与此同时,加强了气候可行性论证相关地方标准研究,《重大建设项目气候可行性论证技术规范》等9项地方标准经省质监局批准立项。其中,《安徽省风能资源评估技术规定》已于7月30日发布实施。
评估做参考 提高服务针对性
安徽东至广信农化有限公司是国家农药定点生产企业。该企业的两万吨光气及光气合成产品装置中储存的原料、辅料和成品大多属易燃有毒物质。为做好该项目的气象灾害风险评估工作,池州市气象灾害风险评估分中心统计、分析大量气象资料,多次进行现场实地勘察、数据采集,形成完整的项目评估报告。
东至广信农化公司非常重视评估报告,及时将其送至规划设计部门,并根据报告重新优化防雷装置设计,利用厂房的钢架结构安装避雷带,取代原先采用避雷针的设计。此举既降低了项目遭受雷击的风险,也节省了工程造价。
为更好地开展气象灾害风险评估工作,经中国气象局同意,去年7月,安徽省气象灾害风险评估中心(安徽省气候可行性论证中心)正式成立。随后,全省16个市气象局相应成立分中心。今年,全省已有48人取得气象灾害风险评估从业人员资格证书。
目前,全省各市正在为当地住建与市政部门进行城市暴雨公式修编工作,全面评估城市排水防涝能力和风险,提高城市排水工程设计的科学性。
开发新能源 江淮披绿装
“合肥光伏电站项目是以安徽省气象局编写的《合肥市太阳能资源评估报告》为依据建成的。光伏电站顺利实现并网发电离不开气象部门专家、学者的智慧和心血。”合肥市城乡建设委员会在给省气象局的感谢信上如是说。2011年底,作为国家“金太阳示范工程”项目的重要组成部分,合肥最大的太阳能光伏电站——阳光电源1兆瓦光伏电站顺利实现并网发电。据介绍,安徽气象部门已先后为合肥、芜湖等地提供太阳能资源评估报告,为光伏电站项目提供可行性论证。
安徽省政府明确提出,到2015年,新能源利用量达到全省能源消费总量6%以上。省气象局以需求为牵引,大力开展风能、太阳能等气候资源的普查详查、资料审核和评估工作。
风能资源评估工作为科学合理有序开发安徽省风能资源提供了技术支持和决策依据。继2011年初风电实现零突破之后,安徽风能资源开发又取得新进展。气象部门先后为19家风电企业、52座测风塔提供36份风能资源评估报告。安徽省列入国家风电核准计划项目的装机规模约150万千瓦,总投资约120亿元。所有这些风电项目均由安徽气象部门开展专项技术服务。
据统计,近年来,安徽省气象局已完成了风能、太阳能、核电、机场、桥梁、水利、化工、城市规划等15类100多项重大建设项目的气象灾害风险评估和气候可行性论证,获得政府决策部门、规划设计单位和企业用户的好评。