医药行业：部署基层医疗机构的补偿机制

　　东方证券 李淑花

　　行业动态：

　　国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议、部署基层医疗卫生机构补偿。

　　事件：2010年12月6日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的政策措施。

　　会议确定，2011年将进一步提高基本公共卫生服务经费，同时多渠道加大对乡村医生的补助力度。

　　点评：职工工资待遇低是基层医务人才流失的重要原因之一，较低的待遇也很难吸引优秀的医务人员投身到基层工作来，此次国务院明确基层医疗机构补偿政策，将改变乡镇卫生院工资收入低、不平衡、没保障的现状，政府投入的增加将使医院负担大大减轻。医务人员数量的增加、工作积极性的提高都将促使基层医疗机构就诊量的上升，推动第三终端医疗市场的发展，利好康芝药业(300086、评级“买入”)等专注第三终端市场开拓的公司。

　　发改委发布部分药品最高零售价通知。

　　事件：2010年11月29日，国家发改委发布了关于降低头孢曲松等部分药品最高零售价格的通知，从2010年12月12日起，各医疗卫生机构、社会零售药店及其他药品生产经营单位销售相关药品的价格不得超过这次公布的药品的最高零售价格。

　　点评：

　　自今年7月出台的《药品价格管理办法》(意见稿)之后，此次对部分药品的最高零售价规定意味着不仅对于纳入医保和基本药物目录的药品要实现价格统一化，而且对于长期处于高端地位的原研药(以外资原研药为主)也将实现价格的平民化。通过上表可以看到，大部分取消单独定价的药品其原研生产商都是外资药企，这意味着部分原研药的单独定价优势将不复存在，国内仿制药企业与欧美原研药企的市场竞争将在更加公平的层面上展开，这将进一步推动未来仿制药市场的成长，利好恒瑞医药(600276、评级“买入”)、华东医药(000963、评级“买入”)、双鹭药业(002038、评级“买入”)等处方药企业。

　　鼓励非公立医疗机构发展政策出台。

　　事件：近日，国务院办公厅转发发展改革委、卫生部、财政部、商务部、人力资源社会保障部《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》。该意见明确规定：鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构，社会资本医院将与公立医院享有同样的税收优惠政策和相关运营费用标准，且其所提供的医疗服务和药品价格要与相关管理政策相一致，对于符合条件的非公立医疗机构纳入医保定点范围。

　　点评：

　　该通知进一步落实了鼓励社会资本进入医疗领域的若干细则，在税收，资质等多项内容方面进一步明确了对社会资本的平等对待原则，有利于推动相关上市公司的业务发展，利好通策医疗(600763，评级“买入”)等相关医疗服务行业上市公司。

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