“弱势群体”在主流报纸中的话语建构(2)

    其次，谈一谈报道主题。

　　新闻媒体对于同一报道对象选取不同的报道角度和事实进行组接，构成的报道主题会不同，传达给受众的意义也就不一样。而明确每篇新闻的报道主题，了解报道主题的变化趋势，对于理解该事物如何成为新闻报道的主角，并引起公众关注有着重要的作用。

　　报道主题统计结果。按照归纳演绎的推理法，我们事先将“弱势群体”新闻报道的主题进行了明确分类：社会机构及群体对其帮助、政府政策的关注点、再现其生活状态、议论表达情感这四大类。根据统计，以“社会机构及群体对其帮助”为主题的新闻报道有72篇；成为“政府政策的关注点”的报道有61篇；“再现其生活状态”的报道主题有32篇；“议论表达情感”为主题的报道有27篇。

　　从统计中看到，有相当大比例的新闻报道主题是展现“弱势群体”备受政府和社会的关爱。例如记录政府政策的部署与实施情况的有《多项举措救助农村“弱势群体”》（《中国中医药报》2006/10/30）、《张掖积极构筑“弱势群体”救助体系》（《甘肃日报》2004/02/19）等；以社会群体帮扶为主题的报道展现方式多样，这其中包括专业性机构的帮助,如《公职律师首次为“弱势群体”打官司》（《海峡导报》2004/04/24），还包括公众帮助“弱势群体”所涌现出的好人好事，如《他的心里装着“弱势群体”》（《宜兴日报》2006/05/29）；而在新闻中再现“弱势群体”生活状态的文章总篇数不多，如《“弱势群体”的“快乐驿站”》（《营口日报》2006/11/30）；另外还有13%的议论文体，如《理性看待“弱势群体”问题》（《工人日报》2002/03/12）。

　　对2002年～2006年报道主题的大致分类，使我们能较清晰地概括出在我国主流报纸中，“弱势群体”作为公共话题参与到新闻传播中，主要是以社会机构与群体组织对其的关注帮扶为主的。但是这些报道主题在这五年中所占比例也并非固定不变,而是随着时间段的不同而呈现出不同的增减变化。

　　“弱势群体”是如何成为公共话题的？如前所述，我们似乎可以概括出这样的信息：媒体的新闻报道更多的是在说明政府和社会群体对“弱势群体”的态度和观点，而展现媒介立场，如以记者身份议论表达情感的文章篇幅却不多。这说明，在“弱势群体”的报道上，新闻媒体更多的是作为一种中介手段，表达着政府的观点，成为政府政策的宣传工具。

　　在2002年全国“两会”的政府工作报告中首次出现了“弱势群体”的说法，而后中央、地方各部门出台了各项关于帮扶“弱势群体”的政策措施，随之而来的便是媒体对于“弱势群体”铺天盖地的报道。这一点从2002年、2003年关于“弱势群体”的报道呈突发性的增长态势可以说明这一点。由此可以看出我国新闻媒体在反映政府议题时发挥出的重要作用。

　　但是我们也应明确地了解到：媒体关于“弱势群体”的报道在2002年到2005年这4年间所呈现出的这种爆发性增长并不完全是政府议程的直接反映，而是社会各方权力主体和媒体相互咬合的结果。由于政府政策的出台，引起的不只是媒体，还包括社会各方群体组织对“弱势群体”的关注。媒体的报道不只呈现政府的议程，而且还反映社会群体的帮扶、“弱势群体”生活状态的再现和各方议论意见的表达。而这种各方意见表达的综合结果，反过来又作用于政府、群体、媒介和个人对“弱势群体”的认知和行动。

　　因此在关于“弱势群体”新闻报道的话语场中，“弱势群体”成为公共关注的话题，并不是某一方意见单独控制的呈现，而是一个由各方意见表述组合成的一个动态的表述系统而作用“发声”的。由最初反映政府工作的新闻报道，逐渐渗入进社会群体自发的帮扶，也由此引发记者调查采访和议论更多的关于“弱势群体”的报道。这些不同的社会力量将自己的观点表达出来，相互牵制作用，最终导致新闻报道主题的不同。但无论是哪个时期哪种意见表达占主导，客观上都会为其他意见的表述创造条件和空间，并在各方意见表达关系的相互协调下，形成一个完整意义上的“弱势群体”的话语空间，而后借助传播媒介的作用机制使得“弱势群体”走到台前成为共同讨论的公共话题。

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