全国宣传部长访谈专栏：福建省宣传部副部长席蔡小伟

　　在8月19日召开的全国宣传思想工作会上，习总书记明确提出“必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量”的重要思想。新闻宣传工作该如何贯彻落实习近平总书记的这个要求，新闻宣传如何把传递社会正能量放在工作的核心地位、当成新闻工作的核心指导思想，是值得所有媒体认真思考和认真践行的一个重要问题。

　　近日，本刊编辑部采访了福建省委宣传部副部长蔡小伟，请他介绍福建新闻媒体在新闻宣传工作中，如何正确认识新闻工作的大局观并在宣传报道中践行大局观的做法和体会。

　　本期起，本刊推出“全国宣传部长访谈”专栏，围绕马克思主义新闻观的当代实践这一总题，陆续专访各地宣传部门负责同志。各地部长将依托他们的宣传管理工作实践，从鲜活案例谈起，讲述他们的理论探索和实践心得。

　　大局观引领传播力、公信力、影响力

　　——专访福建省委宣传部副部长，省记协主席、福建日报报业集团党组书记、社长蔡小伟

　　记者：您觉得新闻战线深入贯彻习近平总书记“8•19”重要讲话精神，自觉以马克思主义新闻观指导新闻工作，提高新闻宣传传播力、公信力、影响力的关键在哪里?

　　蔡小伟：深入学习贯彻习近平总书记“8•19”重要讲话精神，增强大局意识，牢固树立大局观，是我们牢记宣传思想工作根本任务和基本职责，应对各种挑战考验、提高新闻宣传水平和效果的关键之一。大局观是马克思主义新闻观的重要内容，也是践行马克思主义新闻观的重要着力点。习近平总书记对意识形态工作的地位和作用作了精辟、深刻的阐述，强调一刻也不能放松和削弱意识形态工作。树立大局观，才能提升站位，充分认识意识形态工作的极端重要性和现实紧迫性，自觉以马克思主义的认识论和方法论来观察社会，分析局势，把握改革发展的努力方向，认清面临的障碍和困难，对党的新闻事业是党的工作的重要组成部分更加认同。牢固树立大局观才能深刻理解大局，深入了解党和政府的中心工作，抓住宣传重点，更好地把好导向，宣传大局，营造良好舆论氛围。牢固树立大局观才能树立以人民为中心的工作导向，反映群众诉求，挖掘人民群众中涌现的先进典型，推动解决群众生产生活中的困难，进一步密切党群关系。牢固树立大局观，才能更好地发扬优良传统，实践“三贴近”原则，坚持新闻真实，不断改进创新，多学习群众的语言，多采写鲜活生动的报道，不断提高新闻报道的传播力、公信力、影响力。

　　记者：如何在新闻实践中增强大局观，福建的经验是什么?

　　蔡小伟：一是要坚持党管媒体的根本原则，把好舆论导向。坚持政治家办报、办台、办新闻网站，对所有新闻宣传阵地，都要做到可管可控;始终把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，全面准确地把党的理论、路线、方针、政策传播到人民群众中去。通过举办马克思主义新闻观教育等专题培训活动，不断提高新闻媒体领导和业务骨干的政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识和新闻业务水平，促使新闻媒体领导班子和领导干部强起来。新闻媒体要积极适应媒体格局和传播方式新变化，制定科学合理的制度，规范报道流程和内部管理，建立健全新闻管理问责机制，提高自我管理、自我监督、自我纠错的意识和能力。

　　二是要围绕发展大局，服务中央和省委中心工作。新闻媒体要做党委、政府中心工作和经济社会发展大局的见证者、维护者、宣传者和参与者，主动融入大局，热情参与建设，努力为推动大局鼓与呼。地方媒体要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦这一鲜明主题，学习掌握中央和省委的决策部署，善于从全国大局和地方实际的结合点来策划选题、组织报道、营造氛围。

　　三是要提升工作站位，增强辩证思维。地方媒体思考问题、捕捉选题不能局限于地方，而要提升站位，开阔视野，坚持从大局出发，做到“站在田埂上，想着天安门。”要增强辩证思维，正确分析和处理大局与局部、眼前利益与长远利益、主要矛盾和次要矛盾的关系，努力克服本位主义。组织报道不能单打一，而要从维护全局利益出发，全方位地考虑报道反响、社会影响，弘扬昂扬向上的社会风尚，尽量消除消极因素，促进社会和谐安定。

　　四是要把好关、把好度，提高服务大局实效。要从全局的角度、大局的得失衡量新闻事件，以建设者的态度报道新闻事实，做到该热的热，该冷的冷，该稳的稳。要考虑新闻宣传的效果，不能为了追求轰动效应而炒作渲染。正面报道要实事求是，留有余地，对成绩宣传过度，受众反而不相信。对先进典型的宣传，要突出他们可信可亲可学的一面，避免“假大空”，才能达到良好的效果。热点引导要考虑当前社会各阶层利益多样、需求多元的特点，防止简单地一刀切、一面倒，引导利益各方理性表达，依法依规，冷静处理，化解纠纷。

　　记者：正在开展的“走转改”活动，为新闻工作者学习践行群众路线、树立大局观提供了契机。福建新闻战线是如何在深化“走转改”中践行大局观的?

　　蔡小伟：福建省坚持把“走转改”融入新闻宣传围绕中心、服务大局的全过程，丰富“走转改”的载体平台，引导新闻工作者与大局同频共振，在服务福建发展和海西建设大局中把握工作重点。围绕学习宣传贯彻党的十八大精神、对台先行先试、平潭开放开发、建设美丽福建、进一步深化改革、推动扶贫开发和现代农业发展等工作重点，组织编辑记者深入火热一线，体验百姓生活，服务基层干部群众，挖掘推广先进经验，增强了新闻报道的说服力吸引力感染力。

　　把增进群众感情、强化以人民为中心的工作导向作为促进记者编辑增强大局意识，自愿自觉严格要求、转变作风、端正学风的基础，作为促使新闻宣传深深扎根基层的基础。各新闻单位紧密结合群众路线教育实践活动，响应福建省委开展“马上就办、办就办好”活动和“宣传党的方针政策下基层”等“四下基层”活动要求，通过新闻报道竭力为群众排忧解难，促进社会和谐安定。

　　福建省新闻战线深入贯彻“八项规定”，以推动实际工作为目标，用“短实新”的报道要求指导改版工作，打造一批品牌栏目、活动和精品佳作，配合、推动各条战线转变作风、提高效率，更加积极地带动政风民风。各新闻单位把握改文风重在改内容、改内容重在增强报道思想性的要求，将时政报道、会议报道作为突破口，实行“1+N”报道模式，从重要会议内容中挖掘出丰富有效信息，服务现实生活。

　　记者：您认为在新形势下应该如何按照大局观的要求改革创新新闻宣传工作，以应对传媒格局变革的挑战?

　　蔡小伟：改革创新是推动新闻宣传工作不断发展的不竭动力。要适应内外形势、条件的变化，在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，积极探索、把握规律、改革创新。要推进理念创新。保持思想的敏锐度和开放度，打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。树立及时准确、公开透明、全面客观的舆论引导理念，改变自上而下的单向输出模式和居高临下的“指导式”宣传模式，放低视角、平等交流，把上情下达和下情上达结合起来，推动各方在良性互动中凝聚共识。要推进手段创新。积极探索破解工作难题的新举措新办法，善于运用新技术新应用创新媒体传播方式。树立大宣传的工作理念，积极回应社会关切，推动新闻宣传同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来，推动“辩证看”和“务实办”有机结合，促进问题解决，推动实际工作。要推进基层工作创新。注意上下结合，眼睛向下、重心下移，满足基层干部群众的文化需求，发掘群众的创新创造，改善基层的工作条件，为基层开展工作提供有力支撑。

　　记者：提升传播内容品质和打造强势传播平台，是构建和发展现代传播体系的两翼。请您谈谈如何从大局出发加强传播阵地建设。

　　蔡小伟： 一是抓住新机遇，打造强势地方主流媒体。“人人都有麦克风”的时代，党报党刊、通讯社、电台电视台的舆论主阵地、主力军地位更加凸显，信息大潮中，公众更加需要其提供真实、可靠、权威的“标准答案”。抓好主流媒体建设是构建现代传播体系的重点。福建抓住中央、省委推进文化大发展大繁荣的历史性机遇，支持有条件的传统主流媒体建立现代企业制度，加强信息服务、品牌营销和资本运营，加快进军文化产业，以产业发展反哺新闻宣传，打造强势地方主流媒体。

　　二是融合新媒体，构建立体传播体系。传统媒体要转变观念，创新求变，抓住互联网大大扩展传媒市场的机遇，与新媒体全面融合发，占领新的传播阵地。我们鼓励和引导全省传统媒体在巩固发展传统业务的基础上，积极运用高新技术构建更加完善的新闻信息采集传播网络，提高数字化采编播能力，积极向新兴传播领域延伸。我们顺应分众化、个性化、对象化的传播新趋势，培育一批网络内容生产和服务骨干企业，丰富传播内容、提升传播速度、拓宽传播渠道。同时，借力人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体，与人民网、新华网、新浪微博、搜狐网等强势新兴媒体联合开展新闻宣传，优势互补，扩大影响，实现多赢。

　　三是开辟新渠道，拓展对台对侨宣传阵地。福建各媒体发挥对台、侨乡优势，拓展与台港澳等海外媒体和机构的交流合作，创新对外传播手段，传递乡情，沟通亲情，通过讲好一个个“中国故事”、“福建故事”深化中国梦对外宣传，塑造了福建良好对外形象。发挥闽台“五缘六求”优势，加强两岸新闻交流合作。闽台媒体互派记者驻点，合办节目，联办活动，入台宣传取得新突破。加强与美国、印尼、菲律宾等20多个国家和地区的媒体及人民日报(海外版)、中国日报合作，拓展对外宣传平台;重点抓好东南卫视、海峡卫视、厦门卫视、东南广播、海峡导报、东南网和侨刊乡讯阵地建设，形成报刊、广电、网络“三位一体”的对外传播新格局。

　　记者：您认为一支什么样的新闻队伍才能更好地服务党和国家的工作大局?福建省在新闻队伍建设上有什么好的经验做法?

　　蔡小伟：队伍建设是做好新闻宣传工作的基础和关键。中央提出的建设政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻队伍，涵盖了对新闻队伍的全部要求。福建省在新闻队伍建设上有以下四点经验：

　　加强学习，坚定理想信念。持续举办全省重要舆论阵地领导干部培训班、海西传媒讲坛、开展研讨交流活动等，紧贴福建发展和新闻宣传工作实际设置主题和课程，邀请理论界、新闻界名家、专家和有关部门负责人上辅导课，着力提高新闻工作者的理论水平、党性意识、群众观点和大局观念。新闻单位负责人带头学习理论、践行群众路线;带头上党课、撰写学习心得，努力成为新闻宣传的行家里手。引导新闻工作者将集中学习与个人自学相结合，将理论学习与实际运用相结合，系统学习掌握马克思主义的世界观和方法论，学习中央关于新闻宣传工作的一系列重要论述以及中央和福建省委省政府的最新决策部署，力求做到理论上清醒，政治上坚定，业务上明白。

　　鼓励创新，支持干事创业。福建省将队伍建设融入新闻宣传服务大局的过程，搭建干事创业的平台，鲜明崇尚实干的用人导向，鼓励探索创新、公平竞争、岗位成才，在重大新闻宣传战役中和事业发展关键期锻炼人才，识别人才，培养骨干，形成事业发展、水平提高、人才辈出的生动局面。各新闻媒体创新内部管理机制，建立健全业务考核、业绩评价、评奖表彰等激励奖惩机制，优化用人环境，举行公开竞聘，激发工作活力，充分调动新闻从业人员的积极性、主动性、创造性。

　　常走基层，全面锤炼提高。福建进一步推动“走转改”、“转正改”制度化常态化，引导编辑记者在基层大课堂中接受锤炼、转变作风。宣传优秀新闻工作者常走基层、扎根基层、业绩突出的事迹，向高校新闻院系推荐开设讲座，让“走转改”走进高校课堂。发扬新闻工作优良传统，支持老新闻工作者撰写文章、传授经验。深入开展“记者社会责任”大讨论，当面听取群众对新闻工作的意见、建议，自觉接受社会监督，进一步明确新闻宣传工作的方向定位、服务对象和动力源泉。

　　严格管理，切实关心关爱。建立健全新闻从业人员档案管理制度、采编人员岗位准入退出机制、新闻阅评制度等各项管理制度，用制度规范新闻宣传工作，尤其是规范新闻采编流程，树立新闻队伍良好形象。针对有偿新闻、虚假报道、低俗之风和不良广告等新闻界突出问题，强化综合整治力度，开展专项整治活动，加大查处力度，弘扬正气、净化队伍。同时，在工作和生活中，我们热情关心关爱新闻工作者，创造必要的工作、生活条件，提高工作待遇，维护他们的合法权益，积极为他们排忧解难，不断提升新闻从业人员的单位归属感、职业荣誉感。

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