遏制投资投机 引导合理购房需求

 

遏制投资投机 引导合理购房需求“新国八条”在多城市落地，限购细则密集出台

    
    作为“新国八条”中平抑房价的重要措施，多地紧锣密鼓陆续出台限购令细则。专家认为，随着多地限购细则在今年第一季度的集中出台，楼市将迎来前所未有的限购大潮，新一轮全国范围的楼市从严调控正在落实中。    　

多地限购细则密集出台

    近日，北京市公布“史上最严厉”房地产调控措施，至此已有上海、青岛、济南、成都、北京五个城市出台楼市限购细则。

    记者注意到，各地方限购方案与“新国八条”要求大致相同，即“禁3禁2禁1”：本市户籍居民家庭已拥有1套住房的，可以再购买第2套住房，暂停购买第3套住房（禁3）；外地户籍居民家庭在本市无住房的，可凭本市纳税证明或社会保险缴纳证明（须满足一定年限）购买1套住房，暂停购买第2套住房（禁2）；不能提供一定年限本市纳税证明或社会保险缴纳证明的外地户籍居民家庭暂停购房（禁1）。

    所不同的是，对非本市户籍居民在当地纳税或社保的最低年限要求和限购范围的规定。北京、上海政策更为严格：与其他城市要求非本市户籍居民在当地纳税或社保年限须超过1年不同，北京设定为5年，上海为2年，隐含对外地人购房更大的限制力度。

    专家表示，从过去几年的经验来看，住房供不应求的局面总也得不到解决，从而总也无法遏制房价的过快上涨。限购的思路就是希望通过把正常的住房需求进行分类对待，把住房需求控制在合理的范围之内，为加大住房供应赢得一个时间差。在压制需求的这段时间内，各地要尽快把保障性住房提上来，以求实现住房供求的平衡。

    国务院发展研究中心研究员廖英敏表示，房地产既有商品属性又有投资属性，尤其是近两年货币政策相对宽松的背景下，中国一些地方的房价上涨程度已经到了百姓无法承受的地步，危害到宏观经济的整体健康运行，不是仅仅通过市场力量就能解决的，“行政干预非常必要”。

控制需求达到稳定房价效果

    “供给是有限的，而需求是无限的，此轮房地产调控政策主要是通过控制需求调解供求关系，进而达到稳定房价的效果。”廖英敏说，未来几个月，实行限购令的城市房地产成交量将出现比较明显的下降，虽然供求关系的改变最终体现在房价上还需一段时间，但房价快速上涨的势头将无动力支撑。

    “前几年的房地产宏观调控，主要针对的是投资投机性购房，以为把这部分需求剔除，就能保持供求的平衡，现在看需求太复杂，仅仅打压投资性需求还是不够，还要合理调控住房需求。”业内人士表示，从各地出台的限购令细则来看，基本思路是一方面打压投资性需求，另一方面对自住型住房需求做出一些延缓。

    北京师范大学房地产研究中心主任董藩认为，目前房地产市场供求仍处在较为紧张的状态。“限购令”将使潜在购买人群缩小，暂时扭转供需局面，遏制市场投资需求，有利于使楼市回归到满足自住需求的轨道。清华大学金融系主任李稻葵认为，限购令政策效果应该会比较快地显现，但是在目前开发商资金并不紧缺的情况下，楼市可能出现较长的有价无市的相持期。

    专家表示，在压制购房需求的这段时间，保障房的加大建设将会改变房地产市场的格局，房价上涨的势头会得到遏制。如果住房供应充足，即使未来限购的政策撤出，也不会出现房价的报复性上涨。

    政策效果关键在执行力度

    在众多业内专家看来，不论是青岛、上海、北京的楼市调控实施细则，还是未来将陆续出台的其他城市的调控实施细则，能否取得实际效果，关键还在于政策的执行力度。

    比如，如何确认购房者家庭名下的房产，民政部门、住房和城乡建设部门、税务部门等相关部门的信息能否互联互通，如何能够杜绝提供虚假纳税证明材料等。

    政策的落实过程中肯定会面临各种各样的问题。各地限购令细则纷纷出台，落地更加重要，而其执行的力度完全取决于地方政府。

    中国人民大学商法研究所所长刘俊海说，对于控制房价，还有更多的工作要做。比如，降低土地出让金，倡导重租轻购的消费理念。北京师范大学房地产研究中心主任董藩说，要使中国房地产真正健康运行，改善房地产市场供求关系，还要从“供给”的角度进行干预，加大保障性住房建设是一种长期的缓解楼市困境的良方。随着未来供求关系的转变，当房价回落到合理水平，一些行政干预手段也会逐渐淡出。

    房地产调控一直是中国的一大难题，“越调越涨”的怪圈长期以来困扰中国百姓和政府。消费者期望，各地严格执行限购细则，高房价将得到遏制。

扩展阅读

• 进一步部署稳经济一揽子措施 努力推动经济回归正常轨道确保运行在合理区间 2022-05-24 11:49:12
• 供大于求持续 今年铁矿石仍将低位承压 2019-01-14 11:23:46
• 继续实施稳健的货币政策 保持流动性水平合理充裕 2016-08-04 11:50:47
• 春天花盛开 铁路带您纵情踏青好时节 2016-04-18 12:33:20
• 要保持市场流动性合理充裕 更好畅通金融支持实体经济传导机制 2016-04-12 12:19:41
• 信息产业：供给侧改革“加速器” 2016-03-11 11:03:25