如何把握油价新闻在网络舆论中的平衡(3)
把握平衡性发挥引导作用
让我们从一个网络热词“裸油价”说起。2009年６月，国内在一个月内连续两次上调成品油价格之后，有舆论质疑国内油价“虚高”，并指出中国油价已经高于美国。对此，中石化一位权威人士向《上海证券报》提供了一份详尽的对比数据，力图说明，去除成品油税后，国内成品油“裸价”其实比美国低。紧接着，舆论一片哗然。
能源领域的专家学者也参与到争论中来。中金在线一位评论者说：“即使我国裸油价稍低于美国，但是我国石油行业高达20％（美国是12％）的输送和销售成本，依然让中石化不能理直气壮。相反，这样的高成本如果与垄断巨头的高薪、高福利以及巨额的财政补贴联系到一起，则更容易让人浮想联翩”。７月８日，能源经济学者林伯强对媒体表示，“抛出‘裸油’的概念无法掩盖油价比美国市场高的现实。对中石油、中石化们不利的，是缺乏竞争机制导致其难以取信公众。”
与油价有关的热词，和其它流行词一样，其背后都对应着一个新闻事件或新闻现象。从政策层面看，2009年有两项重大政策实施与颁布，一项是1月1日油价和燃油税费改革正式实施，新成品油价格形成机制出台，明确国内油价与国际油价有控制的间接接轨，以国际原油价格为基础，加上国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定油价。
另一项政策是，当年5月8日，国家发改委发布《石油价格管理办法（试行）》，明确规定“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4％时，可相应调整国内汽、柴油价格。” 这项政策的颁布意味着一种机制化运行方式的形成，未来的油价调整将遵循这一机制来运行，不会再回到人为调控阶段。
针对发改委在2009年上半年的４次调价之举，即１次降价３次涨价，公众对油价涨多跌少抱怨较多：“油价为何追涨不追跌？”而国内平均油价高过美国的事实也让消费者难以理解，“为何中国油价会高过美国？”“石油公司有没有赢取暴利？”
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