我国地产业全面调整窗口打开

 　　国土资源部CLI中地指数三季度数据显示，我国部分城市实体经济“空心化”趋势开始扭转，依靠房地产业的发展模式面临转型，地产市场出现有利于实体经济的调整节点。就有关问题，CLI中国土地市场指数编制总负责人、国土资源部法律中心主任孙英辉接受了记者专访。

　　地产市场正回归正常

　　记者：三季度土地市场大势如何?

　　孙英辉：三季度CLI综合指数显示绿灯状态，继续在正常区间运行，市场规模分指数显示红灯，即进入偏热发展区间，出让价格分指数则继续保持绿灯状态，在合理区间内运行。

　　综合分析，除出让价格分指数主要由于政策因素保持平稳外，市场规模分指数显示红灯，表面原因是土地出让、划拨用地持续增加;深层原因是我国长期地产市场发展内在需求所引致。前一时期，国家在土地供应方面加大支持发展力度，市场规模分指数持续攀升。而地产景气分指数由红转绿，表明经过房地产市场调控，2009年1季度以来不断膨胀的地产市场逐步回归正常。

　　总体来看，CLI综合指数自2012

　　年以来基本处于调整期。地产市

　　场发展惯性使市场规模持续偏

　　热，出让价格相对平稳，

　　地产景气反复波动。随

　　着十八届三中全会精神贯

　　彻，土地政策改革与探索将

　　持续推进，管理体制创新

　　与改革将稳步发展，土地

　　市场将全面进入深层次调整阶

　　段。

　　地产市场回落成大势

　　记者：三季度地产景气分指数包含了根本性变化吗?

　　孙英辉：三季度CLI最令人关注的变化是在规模分指数上涨并亮红灯情况下，地产景气分指数环比下滑25.1%，同比下滑10.4%。这说明当前地产市场正经历由量变向质变的累积过程，总体趋势向好。

　　地产景气分指数相对于规模分指数逆向变化强烈。规模分指数环比增长17.5%，同比增长23.4%;地产景气分指数环比下降25.1%。从成分指标看，新增人民币信贷规模环比增加22.7%、地产股价指数环比上涨21.4%，同时房地产业投资总额环比下降31.6%、商品房销售面积环比下降27.5%。

　　记者：这变化不仅是季度性的?

　　孙英辉：地产景气分指数下滑，一般发生在当年四季度到次年一季度之间。下滑幅度一般在6%左右。在三季度出现下滑20%以上，是近年来第一次。短期看这是由于地产投资总额下滑和销售面积高位回调，长期看可能是中国经济特别是城市经济发展动力的转折信号，以房地产为主的地产市场动力机制正在消减，以实体经济和产业用地为主的市场亟待发展。

　　地产景气分指数是反映宏观经济动态的先行指标。特别是在信贷规模、地产股价“双升”背景下房地产业投资总额、商品房销售面积增速“双降”，表明地产市场回落已成大势。

　　实体经济“空心化”望扭转

　　记者：这一变化在土地政策上有什么意义?

　　孙英辉：首先从土地用途来看，土地利用重心出现向实体经济倾斜趋势。过去10年，我国M2增速多数时期高于同期经济(GDP)与物价(CPI)涨幅之和，货币供应量增长超过实际需求，部分进入房地产、民间借贷等高回报行业，逐渐造成部分城市(尤其是东南沿海)实体经济“空心化”。

　　同时，我国土地城镇化明显快于人口城镇化，部分城市过多依赖于房地产开发。新一届政府决心调整经济结构，促使资金逐步向实体经济领域流动。未来压缩影子银行业务，放缓社会融资增速、压缩行业资本投资逐渐成为新的金融政策调整方向，房地产行业将进入全新发展周期，为土地供应重心转向实体经济、引导产业结构调整指明了方向。

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