专访杨健：坚守新闻真实底线 严厉打击虚假报道(2)
记者：上述12条“潜规则”和五种不良倾向，对于新闻工作者从主观上加强自律具有警示和借鉴作用；那么从客观上建立长效机制、探索杜绝虚假报道治本之策依然至关重要。请您结合广东省的情况提供建议和思路。
杨健：近年来，广东省围绕建立杜绝虚假报道的长效机制采取了一系列措施，取得了一定成效。在这次专项教育活动中，我们要针对目前存在的突出问题，进一步完善相关做法，重点抓好以下五个方面的工作。
一是严格培训,强化责任意识。虚假报道屡禁不止，其根源在于个别媒体和新闻从业人员社会责任意识缺失，作风漂浮。这次专项教育活动中，我们的教育培训将围绕提高责任意识，改进工作作风扎实推进。一是突出教育培训重点。以马克思主义新闻观、新闻职业道德、法律法规、宣传纪律、国情省情的教育为重点，扎实开展学习教育培训。各新闻单位的主要负责同志还要亲自讲课。二是改进教育培训形式。在原有的专题讲座、小组讨论的基础上不断增加新形式，如案例剖析、社会学习考察等。去年省委宣传部组织了省直和广州、深圳主要新闻单位30多名业务骨干到基层挂任副县长、副镇长等职务，增强他们的国情省情意识，今年还将组织。三是确保全员覆盖。各地各新闻单位已经制定了不同层级的座谈、研讨计划并组织实施，确保全体采编人员参与学习培训，并要求采编人员每人写一篇学习体会文章和自查自纠报告。四是突出抓好规范采编行为。杜绝虚假报道，规范采编行为是关键。在教育培训中，要引导记者切实处理好采编实践中的四个关系：依靠互联网与依赖互联网的关系，依靠互联网，但绝不依赖互联网；实名消息来源与匿名消息来源的关系，尽量使用实名消息来源，努力避免匿名消息来源；提高新闻时效与反复核对事实的关系，正确永远比速度更重要；遵守严规章与大行潜规则的关系。
二是严密制度，筑牢“防假堤坝”。近年来，我省高度重视防范虚假报道的制度建设，先后出台了《关于严肃新闻宣传纪律落实责任追究制度的意见》、《广东省新闻媒体消息来源使用管理办法》、《关于我省媒体集团履行子报子刊导向把关责任的意见》等，并在2009年开展“新闻管理规范年活动”，对上述文件的执行督促检查。我省许多媒体都出台了相关实施细则。如南方日报先后修订了《社委值班细则》、《采前会制度》、《评报监测制度》等10多项规章制度，并汇编成册，印发给每个采编人员。这些文件的落实对加强新闻管理，尤其是防范虚假报道起到了较好的效果。
在本次专项教育活动中，我们将根据当前的传播格局变革，进一步推进各项管理制度的完善。目前，省委宣传部已对省和广州市主要新闻单位提出了明确要求，南方日报要重点抓好《互联网信息使用管理规定》（暂定）的制定，羊城晚报重点抓好《新闻记者采访规程》（暂定）的制定，广东电视台重点抓好《电视记者新闻采访规定》（暂定）的制定，广州日报重点抓好《新闻从业人员的准入退出机制》（暂定）的制定，南方都市报重点抓好《热线报料和通讯员、自由撰稿人来稿管理制度》的制定。其他新闻单位和新闻网站也要结合自身实际，制定和完善相关规章制度。省专项教育活动领导小组将适时组织交流并总结推广。
目前，各媒体已全面推开这项工作。广东电台正在就新的《广东电台编辑、记者、主持人、经营人员岗位守则》征求意见。广州日报报业集团已经对2007年颁布的《广州日报采编行为准则》重新修订，并在今年元旦的广州日报、信息时报、大洋网全文刊登。
三是严控流程，加强事实把关。虚假报道能够见报、播出，和新闻媒体把关环节的漏洞不无关系。在完善前述制度的同时，我们要求各地各新闻单位结合专项教育活动查漏补缺，进一步完善发稿流程管理，加强事实把关。
一是完善稿件审核签发程序，强化编辑责任，健全编辑、部门负责人、总编三级审稿制度。目前，广东电视台已经修订了“冲红线淘汰制”、“节目签审制度”。广州日报报业集团制订了《广州日报杜绝虚假新闻层级管理工作细则》。
二是建立健全对热线报料和通讯员、自由撰稿人来稿管理制度和转载稿件核实程序。如对涉及重大事项、敏感问题的自由来稿，要送有关主管部门审核；自由来稿实行作者实名制；热线信息只能当作新闻线索，不能作为新闻报道的全部依据，记者必须进入新闻现场进行采访，并通过照片、录音等作为凭据；对一些所谓猛料，要求反复核对，绝不允许仅凭网上传言就写稿发稿。
三是针对子报子刊经常出现导向偏差和虚假报道的情况，完善有关规定，强化媒体集团对子报子刊的监管责任。目前，南方报业传媒集团已进一步采取措施加强了对南方都市报、南方周末等子报子刊的审读。
四是严查违规，深究造假责任。虚假新闻不断在媒体上出现，其中一个很重要的原因是查处不力，特别是有些传媒的管理者、领导者对假新闻的态度有日渐宽容之势，从原先的“零容忍”演变为“能容忍”。因此，要使虚假新闻真正销声匿迹，就要重典治假。专项教育活动中，我们要求各地各新闻单位严格按照《虚假失实新闻处理办法》、《报刊管理暂行办法》、《广播电视管理条例》和我省2008年出台的《关于严肃新闻纪律落实责任追究制度的意见》等的规定，严格执行惩处制度，重点要推进以下几个方面的工作：
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