专访杨健：坚守新闻真实底线 严厉打击虚假报道(3)

    一是实行新闻真实一票否决制。一旦发现虚假失实报道，不仅记者编辑要受到处罚，相关领导也要负连带责任；故意编造、刊播、炒作虚假新闻，造成恶劣影响的媒体，原则上不得参加当年和次年的全国和省级新闻类评优评奖活动；造假性质严重的媒体，要按照党纪政纪对主要责任人作出严肃处理。

    二是建立防假打假激励机制。指导媒体正确处理好新闻纪律与新闻激励的关系，在严查虚假失实报道的同时，对深入采访后揭穿不实报料的记者给予奖励，即使没发稿，也可视其完成了相应的发稿任务，以避免“白跑一趟”的无奈；对读者、观众的举报一经查实，除在媒体上公开承认、道歉外，还应向举报者致谢，并发给适当的奖金。

    三是完善“操守档案”制度。建立采编人员、自由撰稿人、职业报料人、通讯员的“操守档案”，由有关新闻单位和记协共同管理，同步记录。各新闻单位要共同建立严格的“淘汰制度”：凡是发现有造假案底的自由撰稿人、职业报料人和通讯员，对其来稿及线索一律不用，切断其与媒体业务往来的渠道；凡聘用曾在其他新闻单位工作过的采编人员，均要检视其“操守”档案，对存在造假等操守问题的，一律不得聘用，坚决避免“这边大肆造假、那边受到提拔重用”的怪现象。

    目前，广东各媒体正在深入开展自查自纠工作。目前虽然没有发现虚假报道，但也发现了一些漏洞。如广州日报在自查中及时纠正了两次编辑使用过时图片的失误，立即召开会议整改，并制订了防止错误信息、过时照片见报的措施，对当事人做出扣罚一个月奖金的处罚，在内部进行了通报批评。

    五是严抓执行，强化社会监督。目前，有关新闻采编的各种规章制度不少，但制度的执行总存在这样那样的问题。下一阶段，我们将通过专项督察、调查研究、向社会公布重要制度等各种形式来进一步提高制度的执行力。其中，重点是强化社会监督。一是抓好公布监督举报电话工作。我们要求报纸必须在显著版面的显著位置公布，电台、电视台必须在主要新闻节目刊播。监督电话要长期公布。二是抓好公开重要制度工作。要求媒体视情向社会公开采编行为准则等重要制度。广州日报报业集团旗下媒体同时刊登了修订后的《广州日报采编行为准则》，向社会公开承诺报道公平公正、消息来源准确可靠等，在社会上产生了积极反响。三是要求新闻单位虚心接受群众的监督和批评。我省南方都市报从2003年开始，在二版开辟“实事求是”栏目，对前一天或近期报纸中新闻稿件中失实之处予以自我检讨和更正。《21世纪经济报道》成立“新闻监察室”，对外代表报社处理领导的批示和读者的反馈，对内加强对采编人员职业精神、职业道德的监督和教育。报纸在头版显著位置向社会公开承诺“公信力至上”，并公布“新闻监察室”的热线电话，主动接受读者和社会的监督、批评。我们已要求其他媒体也应采取类似做法，进一步发挥社会监督的效果。

    记者：目前广东省的专项教育活动正是按照上述五个方面的目标有计划、有步骤地稳步推进。那么，您认为这项工作要抓出实效，核心的问题是什么？

    杨健：专项教育活动要取得实效，我认为关键是要抓好以下三个方面的工作：

    一是抓制度执行，制度执行是重点。除了通过专项督察、调研、建章立制、向社会公布重要制度等各种形式来进一步提高制度的执行力外，还要注重指导媒体正确处理好新闻纪律与新闻激励的关系。

    二是抓违规查处，违规查处是核心。在查处过程中，要做到分层分类对待，对采访作风飘浮、采访不深入产生的虚假新闻，以教育为主；对有意编造虚假新闻，比如类似“纸包子”事件的虚假新闻，造成严重社会后果或重大损失的，对记者编辑和相关责任人坚决清除出新闻队伍；对记者间通过“串稿”产生虚假新闻的，记者编辑不仅要受到处罚，相关领导也要负连带责任。

    三是抓规范行为，规范行为是关键。当前，随着媒体竞争的进一步白热化，记者编辑流动性非常大，加之每天刊发的版面又相当多，有少数新闻从业人员作风漂浮，抛弃新闻采访的规范和要求，对一些严重影响新闻真实的“潜规则”却习以为常。因此，在专项教育活动中，我们特别提出要加强对新闻从业人员尤其是新进媒体编辑记者的马克思主义新闻观教育，通过培训教育进一步规范采编行为，坚决避免前面提到的采编行为的种种不良倾向。

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