上行下效释放正能量

来源：中国气象报发布时间：2013-12-23 16:28 搜集整理：中国产业网

　　上行下效释放正能量——气象部门贯彻中央“八项规定”一周年回眸

　　2012年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。紧接着，中国气象局党组印发贯彻落实中央“八项规定”的实施意见。在2013年临近尾声之际，回首中国气象局党组推进党风、政风建设的一年， “求真务实、简朴节约、廉洁自律”的馨香风气已吹遍全国气象部门。

　　这一年，从中国气象局党组到地方省(自治区、直辖市)、市、县气象局党组，一系列严格贯彻落实中央“八项规定”的制度、意见迅速出台，多项严肃党纪、防治腐败的举措不断推出。

　　这一年，中国气象局党组作出表率，地方气象部门身体力行，从小处着眼、大处用力，以踏石留印、抓铁有痕的力度，以规范调查研究、改进文风会风等具体事件为抓手，彰显务实节俭新风尚。

　　这一年，有许多新气象——各类会议数量、开支大幅减少，领导干部走进基层和一线职工交谈的多了，领导讲话不再套话连篇，新闻政务类报道减少……气象部门以行动践行宗旨，以成效赢得民心。

　　躬身问民接地气

　　9月9日这一天对于北京市朝阳区气象局的十几位职工来说记忆犹新。当天，中国气象局党组书记、局长郑国光轻车简从，到该局看望他们。唠家常、话变革，郑国光关切地询问他们的生活、工作情况。

　　“郑局长面对面跟我们诚恳交流、征求意见，就像给我们打了强心针。”职工们表示这种鼓励和关怀，激起了他们的干劲。

　　而远在广东省的基层同志也同样感受到这种关怀。11月27日，在广州市气象局一个临时布置的极其简易的会场上，郑国光和十几位基层的主要负责人围坐在一起谈心。

　　“会场虽然很‘素颜’，但氛围非常热烈，与局长之间没有距离，谈话可以直抒己见、不用绕弯。”与会人员感慨道，“这样的座谈会应该多一些。”

　　这一年，中国气象局党组同志抽出更多时间前往基层、深入一线，调查了解各级党委、政府需要气象部门做什么，调查分析社会各界需要气象部门服务保障什么，调查研究广大气象干部职工关心什么、希望党组做什么。有的利用晚上时间到基层台站职工宿舍与大家促膝谈心，面对面听取他们的所想、所思、所盼，既了解实情，又增进感情;有的深入防汛抗洪气象服务前线，与一线职工一起坚守岗位;有的亲赴地震灾区看望受灾群众，了解需求，给予支援;有的直接对话县气象局局长，掌握基层气象事业发展需求。

　　“在调研中，局领导都是事先亲自审定到基层调研方案，严格按照中央八项规定的要求，对调研具体细节进行把关。”中国气象局办公室主任余勇告诉记者，今年1月至11月30日，中国气象局领导赴各省(自治区、直辖市)出差调研共89次。

　　记者电话采访多个省(自治区、直辖市)气象局办公室得知，在调研中，中国气象局领导不允许省局领导到机场迎送，不搞层层多人陪同，对地方安排的较高档次住房坚决要求调整，住宿的房间不摆放水果，不参与专门宴请，到职工食堂与干部职工一起吃自助餐，不接受下级单位赠送的礼品和土特产，不参加与公务无关的活动。

　　上行下效，方能形成合力。省(自治区、直辖市)、市、县气象部门将“把握下情”与“吃透上情”相结合，既到工作局面好的、先进的地方去学习、总结经验，又到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题;在调研中不给基层增加负担，在走“规定路线”的同时，增加一些“自选动作”，去一些没有准备的地方，做一些不打招呼的调查。

　　广东省气象局办公室主任贾天清坦言：“这一年，接待任务减少了，陪同调研人员也减少了，会议室布置以朴素务实为主，没有鲜花、水果、条幅。这样去掉了表面的虚浮，留下的是真诚的沟通。”

　　回首这一年，求真务实、调研扎实——这是地方政府的评价;深入一线、一切从简——这是基层职工的感受;轻车简从、贴近实际——这是广大群众的反映。

　　身体力行倡节俭

　　岁末年初往往是会议和活动举办最集中的阶段。然而，今年的会议普遍“瘦身”，节俭之风处处可见。

　　专门负责中国气象局机关会务的田静告诉记者：“局领导参加的会议明显减少。会议严格控制时间，与会人员发言不能超时。”

　　中国气象局会务服务部经理高敏也深有同感：“现在会场布置工作要比以往简单多了，会议条幅没有了，绿植、鲜花没有了，背景板没有了，茶歇也没有了。”

　　记者在采访中也发现，会风已在悄然间发生改变，“精简务实”成了如今政务活动突出的特点。今年1月在沈阳召开的全国气象局长会议，全体会议代表集体乘坐火车抵达开会城市，整个会场布置简洁，没有安排聚餐和参观;今年以来召开的5次中国气象局党组中心组学习会议，精简会议文件，讨论不说套话，开门见山提意见，主题发言篇幅简短但内容实;原定5月底在湖北武汉召开的全面推进气象现代化会议改为电视电话会议，大大节约了会议成本。

　　“今年以来，中国气象局严格控制会议数量、规模、时间、经费，坚持做到能不开的会议坚决不开，可以合并的会议坚决合并，尽可能用电视电话会议方式召开必要的会议。”余勇表示，会风的改变有效提高了机关效能。

　　“今年明显感到会议报道少了很多。”贵州省气象局负责政务宣传的杨春竹感叹道，会议数量锐减，加上气象部门宣传工作主要侧重于科普，单纯的会议报道越来越少。

　　会议的缩减让身处风景名胜区的市、县气象局感受更深。“招待任务压缩，购买酒的次数也减少了，经费支出缩减，我们的时间和精力可以更多地放在工作上。”遵义县气象局局长杨儒兴质朴的言语中透出的是对中央“八项规定”的极大认同。距离该地不远的桐梓县气象局负责人也如释重负：“无论哪个部门、哪个级别的领导或同事都到县局食堂用餐，不再接待参观景点，这样接待经费较之前减少了一半。”

　　立说立行，即知即改。除了下大力气规范会议管理外，针对公务接待、因公出国(境)和奢侈浪费等问题，气象部门也逐一提出整改措施，制定规章制度。记者了解到，今年1月至9月30日，与去年同期相比，中国气象局机关会议费减少58.4%，差旅费减少28.4%;而全国大多数省(自治区、直辖市)气象局和中国气象局直属单位同期“三公”经费支出也普遍下降，因公出国(境)组团数明显减少，截至11月15日，会议费平均下降2.9%，差旅费平均减少27.7%，公务用车燃油费支出平均减少16.1%。

　　精简务实树新风

　　可发可不发的文一律不发，中国气象局领导讲话以《内部情况通报》形式发送，不再发文;已在中国气象局网站、《中国气象报》刊登的文件，不再发文;能通过网络、电话、传真等方式明确的事项，不再发文……

　　“通过对各单位自办简报进行清理，现在中国气象局大院的简报已经基本实现电子化。纸制品没有了，电子刊物如何更加快捷到达用户手中?全国气象部门政务信息平台应运而生。”通过中国气象局办公室信息档案处处长李小平的展示，记者看到这个平台汇集了中国气象局各内设机构、直属单位以及各省(自治区、直辖市)气象局编发的主要政务信息刊物，实时更新，条目清晰。这不仅仅有助于部门内工作信息交流，实现信息资源共享，更为重要的是能够节省纸张，简化发行渠道。

　　记者翻阅中国气象局简报统计报告发现，自今年1月至10月20日，中国气象局发文由2012年同期的504件减少至401件(同比减少20.4%);上报中办、国办的简报由212份减少至69份(同比减少67.5%)。而截至11月15日，大多数省(自治区、直辖市)气象局和中国气象局直属单位同期发文数量平均减少8.6%。

　　这一年，文件、会议材料印刷量大幅下降，简报不再纸质化，贺卡、挂历、台历不再印刷，这让主要承办中国气象局文件、会议材料印刷业务的彩印中心总经理王昱一筹莫展。据他透露：“今年营业额减少了50万元左右。”

　　在短短一年里，贯彻中央“八项规定”取得如此显著成效，正是全国气象部门上行下效的正能量使然。

　　中国气象局党组发扬“钉钉子”精神，率先“八个带头”，在不同场合反复强调、不断提醒，结合分管工作一件一件事情地抓，逐个阶段地推进，让气象部门广大干部群众始终感受到局党组的努力方向，不断看到新变化、新气象。

　　各地气象部门持之以恒、锲而不舍，以中央“八项规定”和局党组的要求作为行动指南，态度坚决、措施有力、执行到位，多做少说、务求实效，取得了让群众满意的实实在在的成效。

　　回首一年，成果喜人，开了个好头，打下了基础。但需要警醒的是，落实中央“八项规定”没有终点，亦无止境。

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