七“大”舆情热点 解读2013石化行业之忙

 2013年，石化行业很忙。中央忙着反腐；企业忙着救灾、忙着辟谣、忙着升级油品乃至忙着"走出去"；管理部门忙着"价改"、忙着招标；网络忙着讨论"破垄断"、忙着举报、也忙着PS照片。以下七"大"舆情热点逐一解读2013年石化行业之忙。

　　一大窝高管落马

从郭永祥到蒋洁敏，从李华林、王永春再到刚刚落网的温青山，2013年，中央反腐的利剑从石化行业国企的前任高管指向现任高管。从六月至十二月，中石油落马高管包括曾"长期任职于胜利油田"的四川省文联主席郭永祥、原中石油总经理、时任国资委主任的蒋洁敏以及原中石油副总经理李华林、王永春等。

其中，由于李华林、蒋洁敏以及一年前便已落网的陶玉春均在不同时期任职胜利油田，一干人被媒体称之为"胜利油田系"，而除去李华林，中石油落网的其余三名高管则被媒体发现均曾供职于长庆油田。"中石油腐败窝案"以"中石油"为原点，从现任以及前任高管出发，"胜利油田系"、"长庆油田系"以及"中国石油大学"等等石化行业内的关系网不断被媒体挖掘出来，而舆论则将中央这一系列反腐动作称之为"中石油反腐风暴"。在这一张张人脉网络背后，大量疑似灰色交易、非法利益输送的事件则进一步被媒体放大考究，而中石油总会计师温青山近期被调查后，媒体更是确信反腐风暴不仅没有停止，而且刮进了石化类央企的"海外业务"领域。

　　两大灾难事故

2013年，石化行业的安全生产事故数量不多，但每起事故都影响巨大，让人触目惊心。今年上海石化、安庆石化、镇海炼化等企业频发安全事故，事故经媒体报道后受到舆论一片指责，所幸的是，事故均未造成人员伤亡。

以上事故虽然影响不小，但还难以称之为"灾难"。而今年6月发生的中石油大连石化储罐爆炸事故，导致2人死亡，2人失踪，造成直接经济损失58万元。这是继2010年7月16日以来，中石油在大连地区所属企业发生的又一起严重事故，性质十分恶劣。

最夺人眼球的还是发生在青岛的中石化东黄输油管道发生爆燃，事故造成62人死亡，财产损失巨大，这也成为中国石化有史以来最严重的事故。这两起事故乃是今年石化行业最严重的灾难，事故均引起了国务院的高度重视，其产生的"蝴蝶效应"可谓波及面甚广，从中央到地方开展了油气管道大检查，引发媒体对石化产业发展与城市规划间冲突的刨根问底；而这两起灾难得到"血的教训"，却是用人民生命财产换回，代价惨重。

　　三大舆情逆转

2013年石化行业的舆情热度依旧高涨，重大事件有增无减。经过多年舆情风波洗礼的石化巨头，在面对舆论浪潮时变得更加处乱不惊，危机处置更显得心应手。

年初，一则《中石化惊曝"非洲牛郎门"》的帖子红遍网络，由于在中石油"俄罗斯艳女门"事件的影响下，帖文得以以假乱真，让中石化背上黑锅。但中石化并未坐以待毙，立即通过官方微博澄清：艳照乃张冠李戴，随即起诉诽谤人及首发网站。此后，中石化一直承受着"牛郎门"带来的骂名，直到8月，"牛郎门"网络谣言制造者傅学胜被警方依法刑拘，揭开了傅学胜因竞标失败而造谣报复的真相。自此，中石化"牛郎门"事件真相大白，中石化得以洗清"罪名"。

今年5月，一家地方媒体《恩施晚报》刊文"中石化加油站工作人员称下班了拒绝为救护车加油"，一次意外事故在网络媒体的推波助澜下，立刻上升到央企、医院、媒体等社会性机构的社会责任的争论中，成为一个全民关注的话题。首发媒体有失偏颇的报道，刻意回避了当事方救护车的责任，在事件初期便给中石化判下死罪。然而中石化拒给救护车加油的背后，是"剪辑的故事和不能剪辑的责任"，事件真相被逐步还原，各方责任趋于明晰，中石化做出诚恳道歉并辞退了当事人，体现了央企负责任的态度。相对于当地媒体和医院的"哑口无言"，中石化积极回应并主动承担的做法，自然让其占据舆论上风，赢得媒体支持。

而在"中石化河南10亿协解金迷局"事件中，中石化只是通过官微的一句澄清，便打消了媒体继续炒作的念头。身处舆论危机，唯有积极发声，坦诚布公，利用网络议程设置进行危机应对，才能打出漂亮的舆论反击战。

　　四大"门"事件

"门"，乃是对一个有轰动的事件的一种称谓，"门事件"属于网络文化。纵观近年来的重大舆情事件，几乎都可以在事件后冠上"门"字，反映事件扑朔迷离、真相不为人所知的"罗生门"性，凸显事件的娱乐性和炒作性。

中石化"牛郎门"无疑是今年石化行业最具代表性的"门"事件，事件不乏噱头十足的名字、惊心曲折的情节和出人意料的结局，而它也成为打击网络谣言的代表之作，更是央企成功化解危机的经典案例。

中石化"大学生解约门"由中石化启动"阳光招聘"引发，所有已经签约的大学生都要通过网上报名、考试，合格后才能与中石化签订合同。"阳光招聘"的出发点虽好，但被指为"一刀切政策"，在学生不断的抗议声中，中石化仍坚持了自己的立场，为国企招聘的变革铺路。

今年有网友举报中海油海南分公司负责人文伟贪污腐败、生活荒淫等，网帖配发大量艳照佐证。"高管"、"艳照"等"诱人"的词汇组合在一起，让中海油"高管艳照门"事件立刻成为网络搜索热词。虽然事件被炒上头条，但"明眼人"很快发现，照片中男子并不是文伟本人，当事人也对此回应：网帖是PS照，艳照乃子虚乌有。在此之后，舆情就此沉沦。

中石油"斗气门"事件，乃9家陕西LNG工厂抱团拒绝执行燃气涨价，甚至不惜以停产威胁中石油。经过两个多月的拉锯战后，在中石油总部和陕西政府的协调推动下，"斗气"双方达成妥协。"斗气门"事件实质为地企与央企间的博弈，而受损害的只有消费者的利益。

　　五大积极举措

2013年的舆论场，不再是石化央企被动挨打的一年，"主动出击，引导舆论"成为石化央企行事的主基调。

自从年初"雾霾倒闭油品质量升级"之后，中石化便酝酿了一系列举动，先是中石化生物航煤试飞成功，将饱受诟病的地沟送上天空；随后又宣布，将投两百亿元实施"碧水蓝天"环保计划，这是中国石化史上规模最大的环保治理行动，也是迄今为止中国企业一次性投入最密集、涉及范围最大的环保专项治理行动。

中石化新闻办官方微博@石化实说在新浪微博上线同样具有里程碑式的意义，@石化实说搭建了中石化与社会公众沟通的渠道，让民众了解中石化、监督中石化。更重要的是，在中石化遭遇舆论危机时，@石化实说总能及时回应质疑，引导舆论走向，为中石化排忧解难。

面对"气荒"困境，中石油积极备战，全力保障天然气供应，赢得媒体好评。

雅安地震发生后，以中石化、中石油、中海油为首的能源央企再显英雄本色，三桶油第一时间启动应急预案，并迅速成立抗震救灾指挥部，派驻专业队伍深入灾区抢险救援，为取得最后的抗震救灾胜利立下汗马功劳。

石化央企的一系列积极举措，不仅获得了媒体赞美，拉近了民众的距离，更是为改善国企舆论环境、树立国企新形象打下良好基础。

　　六大能源热词

2013年度，在"石油"之外，石化行业相关报道中热度最高的词语包括页岩气、煤层气、天然气、LNG、可燃冰以及煤制气。尽管从专业角度上看，上述能源一定程度上存在包含与被包含、抑或交叉重叠的关系，但并不妨碍它们由于不同的事件成为舆情热点。

2013年年初，页岩气在"第二轮招标结果公布"后便备受瞩目。然而，随后却传出"部分页岩气中标企业开发受阻 转让区块萌生退意"相关消息。其中"中国储藏页岩气的地块过于复杂"、"开采技术落后"等原因被媒体反复讨论。11月，就在"中石化中石油两大页岩气示范区获批"、"页岩气开采有望超额完成'十二五'能源计划"等利好消息相继传出同时，"第三轮页岩气招标推迟 环保争议汹涌来袭"则又似一盆冷水泼向页岩气开发热潮，剧情足够跌宕起伏。

页岩气之外，"天然气"以及"LNG（液化天然气）"在2013年入冬以来的异常火爆，得归功于严重"气荒"的出现。国家一方面加紧天然气"价改"步伐、另一方面则出台相关政策，鼓励天然气进口。随后，"中石油中海油两大LNG项目同日投产助京津冀高峰供气"相关消息则将"天然气"以及"LNG"推向舆情高峰。而煤制气、煤层气以及可燃冰均因为"对环境危害较小"而不同程度地在2013年度火了一把。

总体而言，无论是页岩气、天然气，抑或是煤层气、煤制气等等，媒体给予高度关注背后，是社会对我国能源储备以及环境污染的担忧。一方面经济发展带来了更高的能源需求，另一方面则是社会有目共睹且日益恶化的生态环境，二者合力造就了各类"清洁能源"在舆论中的不断喧哗。

　　七大步"走出去"

虽然今年已经有外媒报道指出，以国企为主、以能源需求为出发点的中国"第一波对外投资投资热"已逐渐开始变化，民企主导的"第二波投资热"逐步拉开帷幕。但是，基于保障我国能源安全以及满足能源消费的需求，石化类央企在2013年中"走出去"的步伐并未停止，其中包括中海油完成尼克森收购、中石化收购美国石油公司埃及资产、再到中石油购买哈萨克斯坦油田项目等等，而仅中石油一家2013年的海外并购总金额即已超过100亿美元。

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