党报刊文推进党务公开:揭开“面纱”让透明成常态(4)

　如何推进

　　健全评价机制是重要环节

　　“党务公开，作为一个制度体系，不仅需要党委组织协调、职能部门落实，而且还需要相关机构监督检查、评估反馈，这样才能形成一个闭环系统。” 梁妍慧认为，推进党务公开，最后的环节在于健全评价机制，完善公开系统。

　　曹劲松坦言，在党委新闻发言人制度推出后的半年时间里，他们都在探讨和细化如何建立问责机制。他说，“我们注意到地方党委新闻发言人推出以后，无论是媒体的评价，还是公众的评价，肯定的比较多，但各种评价最看重的还是实效，所以我们就把见实效作为落实这项制度的关键。”

　　有专家指出，评价党务公开的效果，要看党组织的决策是否实现了科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。只有将这些标准具体化，具有可操作性，才能对一个地区或部门党务公开工作的开展情况做出科学判断。因此，许多地方都在探索一套行之有效的，能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作作出科学评价的机制。

　　近期，内蒙古扎鲁特旗在120多个基层党组织中试行党务公开三项评估办法：组织评估，由旗委组织部从党务公开目录制定及工作开展、信访问题控减、违纪违法案件调控等进行百分评定；党员测评，年底召开党员群众大会，以问卷的形式向人大代表、政协委员征求意见，按照满意、基本满意和不满意三个等级进行百分评定；班子自评，在党组织班子成员中发放党务公开评价表，由班子成员对党组织科学决策、选人用人、民主建设、班子作风、党务公开效果等情况进行百分评定。

　　最终，这些评估结果按乡镇、旗直部门分别进行排序，并与各个单位领导班子、领导干部的年度实绩考核和创先争优挂钩；对评估中发现的问题，旗委组织部将书面反馈给有关单位，责令自查自纠，限期整改；对排名处于后三位的单位主要领导则取消党建工作先进个人的评选资格……而类似这样的评价系统能取得什么样的效果，还需要一段时间的观察。

　　“直至今天，我们可以看到各地对于党务公开的探索仍在进行，但一个基本的结论是，党务公开是一个较为有效的监督形式，党务不再戴‘面纱’，对基层的党风、政风以及干部作风有显著的促进作用。”曹劲松认为，基层发力，机制健全，才能真正让党务公开产生“阳光效应”。

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