促进金融与文化旅游产业深度融合

 　　旅游既是一种经济现象，也是一种文化行为。文化旅游泛指以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。近年来湖南省张家界(000430,股吧)市在推进旅游经济转型升级中，不断促进文化和旅游的深度融合，通过大力发展旅游演艺、策划文化创意活动，用高品质的文化产品吸引外界关注，以景观留人，以文化诱人，实现旅游人数和旅游收入的持续、稳定增长，被称为文化旅游产业的“张家界现象”。

　　旅游经济转型中的“张家界现象”

　　得益于旅游经济的持续增长和地方深厚的民族文化资源，张家界文化旅游发展初期以旅游演艺产业为着力点，充分诠释了文化和旅游的相互融合，相互促进。早期的张家界旅游是“白天看山，晚上睡觉”的单一观光模式，旅游经济以门票收入为主，旅游产业单一。2006年该市旅游演艺产业开始兴起，目前该市有演艺剧场11个，演艺节目8台，其中最具代表性的3台节目分别是《天门狐仙·新刘海砍樵》、《张家界·魅力湘西》和《武陵魂·梯玛神歌》。2012年以这3台节目为主的张家界旅游演艺总产值超过4.5亿元，接待观众200万人。随着文化旅游产业的兴起，张家界“慕戏”而来的“回头客”占比近30%，游客的观光时间由1.8天延伸至2.8天，每年带来超过10亿元的旅游收入。产业融合中，张家界旅游由单一观光向休闲度假转型初见成效。

　　金融服务创新中的“政银联动”举措

　　在这些数字背后，政银联动+金融创新的举措无疑成为了“张家界现象”如火如荼发展的引擎。

　　湖南省委、省政府明确表示：出台对旅游地文化节目的扶持政策，首先向张家界倾斜，并将大湘西文化旅游融合作为一项重要决策写入省政府工作报告。张家界市政府制定了《张家界市文化产业发展规划2010-2020年》，确立了文化旅游产业的发展方向和目标，并进一步加大文化旅游产业基础设施投入。

　　近年来，为推进文化旅游产业融合发展，人民银行长沙中心支行出台了《加大金融支持力度 助推大湘西文化旅游产业融合发展》的指导意见，提出大湘西文化旅游产业的发展需要金融业的深度介入，同时也为银行机构调整优化区域资源配置结构、拓展业务空间和寻找新的利润增长点提供了有利契机。张家界中支出台了《金融支持旅游经济的若干意见》，把旅游和文化产业的有机融合作为地方经济发展和信贷投放的增长极和着力点。特别是张家界成为国家综合旅游改革试点城市后，张家界市中支联合市金融办出台了《关于加大信贷投放支持旅游综合改革试点工作指导意见》，从加大信贷支持、创新信贷管理服务机制、完善信贷风险补偿机制等方面，为文化旅游业发展规划了一个多方联动、政策倾斜、服务高效的金融体系。

　　文化旅游产业项目发展初期，在获取银行信贷支持时往往面临有效抵押不足、授信额度偏低等问题。自2008年以来，张家界市金融机构结合文化旅游企业自身特点，通过景区经营权质押、股东担保等方式，化解“担保”难题，累计发放贷款近3.5亿元，满足了25家旅游文化企业的融资需求。在缺乏足够土地房产抵押的情况下，农业银行(601288,股吧)市分行推行景区经营权质押，以黄龙洞景点45年经营权为质押物，为黄龙洞生态文化广场项目授信1.5亿元。该市中小企业担保公司首次将景区经营权这一无形资产纳入反担保范畴，为张家界老院子旅游文化有限公司提供800万元贷款担保。大型山水实景音乐剧《天门狐仙·新刘海砍樵》项目发展初期缺乏足值的固定资产抵押。为疏通项目贷款融资瓶颈，农行积极争取项目大股东天津宁发集团和广西张誉集团提供担保，贷款2250万元，同时以委托贷款方式获取大股东低息借款2300万元，为项目的成功推出提供足额的资金扶持。农业银行利用审批便捷、额度灵活的小企业简式贷款，近五年累计为张家界军声画院、张家界大剧院等小型旅游文化企业提供8000万元贷款扶持。此外财政扶持降低了融资成本。《张家界·魅力湘西》项目被市政府纳入西部大开发项目库，每年贷款贴息200万元。

　　使旅游产业与金融业互惠双赢

　　大湘西地区不仅是武陵山经济协作区主体区域和中部地区唯一享受国家西部大开发配套政策的地区，也是湖南省生态文化旅游资源赋存最高的区域。在2013年5月召开的第九届中国(深圳)国际文化博览交易会上，张家界、怀化、湘西州联合签署了《推进大湘西文化旅游融合发展合作宣言》。要把握文化旅游发展的大好政策机遇，通过发展连锁品牌、联动营销，有效整合区域文化、旅游资源，建立文化旅游融合发展共同体，在大湘西打造国家级文化旅游融合示范区。

　　金融机构要针对文化旅游企业不同发展阶段，量身打造品牌化、多元化、全方位的金融服务产品体系，大力拓展文化旅游融资渠道。一是创新内部信用评级和授信审批机制。结合文化旅游产业特色，综合考虑无形资产价值以及企业家信用和企业未来成长性等非财务因素，合理设置评级要素和指标，优化审批流程，提高审批效率。二是创新信贷产品和服务方式。探索开办无形资产质押贷款，对文化旅游产业集群提供供应链融资、联保联贷等信贷产品和服务方式，对大型实景演出等重大项目提供项目融资、银团贷款等产品。三是创新融资方式。由于文化旅游企业价值增长难以确定，要在寻求银行继续加大信贷扶持的基础上，鼓励和引导中小企业担保公司为文化旅游企业担保融资，积极引进战略投资者，探索建立“文化产业创业投资基金”、股权投资基金、风险投资基金投资于文化旅游产业，多渠道地支持文化旅游企业的成长。

　　文化旅游产业发展要避免同类主题的重复开发和恶性竞争，发挥旅游资源和文化产业的共生效应，提高文化旅游产业发展的广度、深度，集中政策、资金、土地等资源，扶持优势项目、优质企业，提升张家界文化旅游产业在国内外的知名度。金融支持文化旅游产业要自觉遵循社会主义核心价值体系，以市场为主导，合理配置资源，优化信贷结构，利用信贷手段，减少重复建设和无效、低效的文化旅游项目，按照市场化导向，助推文化旅游产业做大做强，实现文化旅游产业与金融业互惠双赢。

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