2014种业萧条态势难改政策频出被指干预过多

来源：大智慧阿思达克通讯社发布时间：2014-01-07 10:36 搜集整理：中国产业网

　　有人说，2013年是种业的“严冬”年，种子企业不堪业绩压力一派低迷。展望2014年，种业市场高库存和套牌现象依然难有改善，全国农技中心统计数字显示，2014年种子过剩情况依然严重，玉米、水稻种子库存分别超过需求量100%和60%。

　　与行业萧条形成鲜明对比的是，国家层面一波又一波种业政策犹如春风般拂面而来，让人不禁心头阵阵暖意，想着或许春天近在眼前，二级市场更是一轮接着一轮资金热炒。但不少专家却并不这么看，成都种业协会办公室主任江波直言，种业低迷，有一部分原因恰恰就是有关部门对种业经济干预太多，一些政策的出台是有损于行业的。

　　2014萧条态势难改

　　据全国农技中心统计数字显示，2013年，杂交玉米制种面积382万亩，预测制种产量13.6亿公斤，有效库存10亿公斤左右。2014年可供种23.6亿公斤以上，预计种植面积5.5亿亩，需种量11.5亿公斤，余种量12.1亿公斤左右，首次突破需种量两倍;杂交水稻种子种植面积2.45亿亩，国内需种量2.4亿公斤，出口种子0.2亿公斤，合计需求量约2.6亿公斤，预计2014年余种量1.3亿公斤，高库存格局未现好转。

　　“这几年种子价格较高，但实际库存压力很大，产能严重过剩。“成都种业协会办公室主任江波向大智慧通讯社表示，小公司靠低价销售，大公司有高昂的管理、营销成本，价格上就打不过小公司。对于明年上市种企的业绩，他表示不看好。

　　从上市公司情况来看，2013年登海种业一枝独秀，继续保持业绩增长，其他公司业绩均出现大幅下滑和亏损。业内分析师预测，2014年登海种业母公司主力品种登海605将进入高速增长期，登海605销量预计增长30-40%，先玉335目前的主力市场地位短期内将继续维持稳定。但因为行业整体因素影响，预计其他公司业绩将继续受行业拖累。

　　东方艾格分析师马文峰表示，目前种业市场低迷，是短期意义上产能过剩的结果，事实上生产好种子的企业都是赚钱的，小企业则会在这一轮的市场低迷期中被淘汰。

　　业内不少分析师认为，当前国内种业市场空间巨大而高度分散，2014年两杂种子有望形成新一轮大挤压，预计种子行业洗牌在即，是大企业集中整合资源的好时机。

　　政策频出被指干预过多

　　纵观2013年，可以说是种业政策发布最为密集的一年。年初农业部推出《全国现代农作物种业发展规划2012-2020》，随后农业部发布《关于进一步做好打击侵犯品种权和制售假劣种子行为的意见》，提出种子行业关系到国家粮食安全战略，2013年12月中央农村经济工作会议再度提及现代种业是保障粮食安全的重要重要手段，国务院办公厅2013年12月25日发布《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》，就深化种业体制改革、提高创新能力提出意见。种业作为国家战略产业一再成为市场聚焦热点，种业股也一再成为市场炒作热点。

　　但尽管如此，种子行业的低迷局面并没有因为扶持政策的频频出炉而有所好转。相比二级市场的热炒，业内专家有不同的看法。”种业萧条，有一部分原因就是国家队种业经济干预太多，比如大肆靠资金、靠政策搞制种基地，基地大了，种子多了，导致整个行业的产能过剩。”成都种业协会办公室主任江波直言。

　　江波指出，比如种业门槛的提高，进出口种子企业注册资本由1000万元提高到3000万元，农业部发证的“育繁推一体化”种子企业的注册资本由3000万元提高到1亿元，实际上根本不能够解决目前企业杂乱种子质量参差不齐的问题，关键要对种子的质量进行责任落实担保。

　　“一些政策甚至有损行业的。”他表示，“比如种子品种的审定，目前正在推进的《主要农作物品种审定办法》，实际上对整个行业好处不多，倒是对部门腐败有些推动作用。”

　　农业分析师马文峰也表示，现在种业市场化了，政府不应干预过多，在整个行业运行中，企业做好才是第一位，政策只能起到推波助澜的作用。