
千万套保障房建设任务下达各地
李克强要求抓紧安排开工,尽早建成使用
在2月24日举行的全国保障性安居工程工作会议上,住房和城乡建设部代表国务院保障性安居工程协调小组与各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团签订了今年工程建设目标责任书,将1000万套保障房建设任务分解到各地。国务院副总理李克强在会上强调,今年要求建设1000万套保障性住房是硬任务,各地要抓紧安排开工,尽早建成投入使用。这也是继2010年后,中央再次以“军令状”的形式向各地下发保障房建设任务。
李克强指出,加快推进保障性安居工程,要把保障基本需求与引导合理消费结合起来,从我国人多地少的基本国情出发,多提供小户型、功能齐、质量可靠的住房。要大力发展公共租赁住房,大幅度提升公租房在保障房中的比例,满足居民住房租赁需求,形成梯度消费的合理模式。要严格执行工程建设各项规定,确保房屋质量和建设资金安全,经得起历史和人民的检验。李克强还强调,加大政策支持力度是保障性安居工程建设的前提条件。要大幅增加并及早下达中央和地方财政资金,引导银行贷款和社会投资,多渠道筹集建设资金,保证资金不留缺口。对公租房等保障性安居工程建设用地按规定实行划拨方式,并增加普通商品住房建设供地。
中央与地方签订保障房建设“军令状”的举动始于2010年,当年保障房计划开工580万套,全国最终有590万套保障房开工建设,建设规模为历史最大。相比去年,今年的保障房建设量又增加了72%。住房和城乡建设部副部长齐骥在接受媒体采访时表示,今年开工1000万套保障性住房,意味着在我国住房制度改革以后,在房地产市场不断发展的今天,首次在年度内保障性安居工程建设总量超过了商品住房的供应量。
据估算,今年保障性安居工程建设资金总额将高达1.4万亿元人民币。其中,中央财政补助资金将超过1000亿元。补助资金的使用方式将更加灵活,地方政府可以在不减少总量的情况下,适当调整保障房品种结构。同时,各地对廉租房、公共租赁房可以统筹建设,相关的中央补助资金可以打捆使用。在中央加大资金补助力度的同时,各省也将加大资金支持力度。面对建设任务大幅增加、资金压力较大的现状,住房和城乡建设部有关负责人日前表示,更要强调效益和效果,严格控制各类保障性住房的面积标准,使尽可能多的家庭能够尽早享受到实惠。廉租房和公租房建设要以小户型为主,套均建筑面积控制在40平方米左右。据了解,保障性安居工程协调小组近期将组织对各地今年年度计划执行情况、资金、土地和财税政策落实情况,以及工程质量、进度等进行全面督查。
另据了解,在中央与省级政府签订“军令状”前,已有省级政府与市县政府签订责任书。近日,四川省政府首次以“军令状”形式,与成都、绵阳、德阳等21个市州签订2011年保障性安居工程目标责任书。如果没有按责任书落实,当地政府部门考核将被“扣分”追责。