围绕全面深化改革建言献策

　　全国政协十二届二次会议3月3日下午在北京人民大会堂开幕，审议通过政协第十二届全国委员会第二次会议议程，听取俞正声主席作政协全国委员会常务委员会工作报告，听取韩启德副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十二届一次会议以来提案工作情况的报告。

　　全国政协十二届二次会议3月3日下午在北京人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声向大会报告工作。

　　俞正声指出，2013年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是人民政协事业在继承中创新、在创新中发展的一年。一年来，在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下，人民政协高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，思想理论建设取得新成效，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，改进工作作风取得新突破，实现了本届政协工作的良好开局。

　　“2014年是全面深化改革的第一年，是完成‘十二五’规划的关键一年。中共十八届三中全会明确提出了全面深化改革总目标。我们要紧紧围绕这个总目标，切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程。”俞正声指出。

　　针对今年人民政协工作，俞正声作出六点部署：进一步加强中国特色社会主义理论体系学习;紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力;努力促进经济持续健康发展与社会和谐稳定;充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用;进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结;不断深化人民政协对外友好交往。

　　之前被热议的深化财税体制改革、完善金融市场体系、转变政府职能、社会保障制度改革、医药卫生体制改革、加快完善互联网管理体制、推进新型工业化和新型城镇化、保障国家粮食安全、调整产业结构、控制和化解地方政府性债务风险、促进区域协调发展、加强大气污染防治和生态保护、提高对外开放水平等重大任务以及推进建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路等重点工作均被提及。

　　对此，很多与会委员也有自己的看法。就消费税改革，全国政协委员、财政部财科所所长贾康对国际商报记者表示，现在正在抓紧研究操作方案，未来希望这个改革能够一举数得，比如，消费税要在“营改增”之后对地方政府在一段时间的收入来源给予一定的支持。他透露，今年消费税改革可能有动作。

　　就地方债风险问题，贾康则认为需要客观看待。地方债兴起之时，地方政府获得的资金对各个地区贯彻发展战略和改进民生都起到了很大作用，但弊端不可回避。弊端主要来自信息不透明降低了风控能力，在未来应强调阳光化和制度建设。

　　至于最近持续火热的互联网金融话题，全国政协委员、银监会前副主席蔡鄂生对国际商报记者强调，互联网金融的出现，使得银行新增了竞争者，对利率市场化是有帮助的，不能将其看作是银行垄断的“终结者”，而是应该作为市场运行当中一个新增的竞争者。

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