产能过剩致新能源产业健康难题待解

来源：能源世界发布时间：2014-03-27 09:26 搜集整理：中国产业网

　　近年来，国家及各地方政府都推出各项政策支持新能源产业发展。光伏、风电等行业产能过剩，给新能源产业健康可持续发展笼罩上一层阴霾。能源与环境问题是制约经济社会可持续发展的两大突出问题。而新能源产业则是保障能源安全、优化能源结构、促进经济与社会可持续发展、保护生态环境、调整产业结构的战略选择。

　　专家认为目前新能源领域的政策已经很多，现在需要的是能够落实到位，落实问题需要能源主管部门和其他相关部门共同协调和统筹。

　　产能过剩促新能源成为战略性新兴产业

　　国家"十二五"规划纲要和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等7个战略性新兴产业。2012年，国务院颁布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，进一步明确了战略性新兴产业的发展任务和政策措施。

　　国家能源局最新统计显示，2013年我国风电新增装机1360万千瓦，累计并网装机达到7500万千瓦，年发电量1400亿度;核准在建容量5667万千瓦;风电利用小时数超过2000小时，平均弃风率为10%，比2012年降低了7个百分点。

　　自主创新带动产业升级

　　当前，新能源的推广在技术、公众接受、成本以及商业模式上还存在一些问题。但从长远看，新能源的推广有利于国家经济发展，是可持续的。国家应该是集中力量进行科技攻关、提升创新能力，实现科技进步是一个长期的战略性问题，必须高瞻远瞩地布局。

　　据了解，工业和信息化部还将有第二批、第三批审核，但预计获得“合格证”的光伏企业将非常有限。此外，工业和信息化部正在研究起草《光伏企业兼并重组实施意见》，与部分省市及国开行等深入沟通，推动有意向的部分光伏企业先期开展兼并重组。根据安排，未达标企业须在国家政策指引下，通过兼并重组、技术改造等达标。

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