2011年两会报道：亮点频现 更关注民生

    栏目定位更精准 民生问题受关注

    在今年两会上，各家媒体纷纷开设多个板块和栏目，精准定位报道的方向和内容，并把更多的目光投在民生问题上。

    人民日报社的《人民日报》、《人民日报·海外版》、人民网及所属报刊有200多人参加两会报道，而这些记者下了很多工夫去关注两会涉及的民生问题。《人民日报》的头版发表文章《用“民生经济”提升幸福质量》，直接指出在两会上，民生和经济的话题备受关注。《两会特刊》也用大量的版面来关注两会上的民生问题，《两会进行时》、《我们的“十二五”》、《有话直说》、《落地有声》、《心系民生》等栏目都不同程度地对民生问题进行讨论。《民生行动 温暖中国》一文，分析政府工作报告和“十二五”规划纲要，用具体数字生动诠释“改善民生行动计划”。

    中央电视台共有108个栏目、668名采编人员参与报道。《小崔会客》邀请部级领导探讨民生社会焦点等话题，《市长称成都率先实现城乡居民自由迁徙》节目中将成都市长葛红林请入演播室，畅谈成都城乡一体化改革的新成果，关注失地农民医疗保险、养老保险等问题。《小撒探会》、《两会“芮”观察》和《小丫跑两会》等在观众中和社会上拥有品牌影响力和信誉度的两会报道栏目，也更多地把目光放在老百姓关注的民生问题上。

    新华社紧扣民生热点，推出《两会·家国民生》重点栏目，《点击“用工荒”背后的三大关键词》、《“人人享有养老服务”不再遥远》等文章都是这个栏目的典型代表。在《新华每日电讯》头版《两会新华时评》上，《民生“国家行动”带给百姓新希望》一文直接写道：民生无小事，也无易事。《新华每日电讯》的两会特刊就叫做《民心·民生》，可见“民生”一词，在这次新华社记者两会报道中的分量。《让医改实实在在惠民，需下“三把力”》、《教育“最弱”一环如何强起来》等文章都是带着百姓关注的民生问题，走访两会代表委员的。

    国外的媒体也纷纷关注本次两会涉及的民生问题，外媒普遍认为，今年中国的两会更务实、更符合中国社会发展、人民需要。美国《华尔街日报》发表题为《中国将发展重点转向提高人民收入水平》的文章指出，现在中国政府将重点放在改善民生上，逐步提高广大人民，尤其是弱势群体的收入水平。《印度经济时报》说：“中国经济增长放缓至个位数，是为了更关注改善民众生活水平，以弥合经济发展带来的贫富差距。”加拿大广播公司针对两会召开发表了长篇文章，关注中国政府将在今后5年内增加用于社会和民生的开支。日本《中文导报》说，本次两会最热门的关键词非“幸福”莫属。中国在取得经济增长、国家富强的阶段性成果的同时，已经看到了或者说有能力谈论下一个目标，那就是协调发展、国民幸福。

    报道形式多样化 微博引领新时尚

    多媒体的运用大大丰富了两会的报道，报道形式的多样化让受众全方位地接触和了解两会。微博的加入更是引领了两会报道的新时尚，用微博发布消息现场报道两会也是第一次尝试。

    中央电视台投入综合、新闻、财经、中文国际、军事农业、社会与法、英语新闻、西班牙语、法语、阿拉伯语、俄语等10个频道以及中国网络电视台，形成国内报道与对外传播、电视媒体与网络新媒体联动，多终端、多语种、全球化传播格局。综合频道推出的《小撒探会——2011，我的幸福公式》，便是用微博串起节目结构。中国网络电视台突出视频和网络互动特色，强化台网捆绑，以网络、手机、移动传媒、IPTV多终端和中、英、西、法、阿、俄多语种以及蒙、藏、哈、维、朝五大少数民族语言全程报道两会，进行全球化传播。

    很多新华社记者将两会上的采访内容精简后发到“新华视点”的微博上。中国新华新闻电视网（CNC）中文台、英语台依托新华社强大的新闻信息采集网络，通过人民大会堂现场演播室和多点连线，为观众第一时间传递来自会场内外的最新信息。新华网和中国政府网集纳文字、图片、电视、微博、博客、论坛等多种形式，实时报道两会重大活动。

    中央人民广播电台中国之声《做客中央台》节目从录播变为直播，节目中实时穿插短信微博互动。中国广播网通过发布宣传图片、文字链接，在首页顶部、中部打通多个专题入口，全方位向网民推介两会专题。同时，发挥中央台5种少数民族语言和3种地方方言的特色优势，打造独家语言直播。

    《广州日报》开辟《两会在线》专版，除了大篇幅报道两会以外，也会选取一些会场小花絮从侧面展现两会。比如，《暖气开得大 开窗更低碳》一文写道，代表在讨论时提议会议室空调开小点，窗户可以打开，“这也是响应温总理的报告，要低碳，要环保。”报纸还和网站联动，在报纸上刊登《两会访谈预告》，将代表委员在大洋网做客《广州日报》北京两会直播室的视频直播时间进行预告。

    更值得注意的是，过去的2010年被称为“微博元年”，初入中国市场的微博在去年两会上的表现可谓小试牛刀，今年的微博参与两会无论从用户规模、参与人数还是应用渠道上来说，微博当之无愧卷起两会新旋风。

据《国际先驱导报》报道，新浪微博副总经理曹增辉在接受记者采访时说，仅新浪微博就有128位全国人大代表、172位全国政协委员入驻。他们在微博上征集民意、晒出议案、提案，收集来自最底层的声音，及时听取民众意见、建议，丰富提案内容。

    TCL集团董事长李东生成为两会中微博催生的“微代表”，一条“向网友征集人大两会议案”的微博引发10万名网友的“围观”和热议。而像他这样，将网友的行动和建议，直接化为提案呈送到全国两会，也成为今年微博参与两会的显著特点。一方面，低门槛化的微博平台成为连接代表委员和普通民众的桥梁，可以使更多的市民零距离“进入”两会，使来自底层的声音更真实，进一步提高了公众的参与度与议案的透明度；另一方面，“微博问政”开启了民意表达的新通道，政府与人民更近、国家与小家更亲。以新媒体形式作为社会各阶层间互动沟通的桥梁，或将加速全社会的发展和进步。

    人民网在以往传统互动品牌栏目的基础上，通过人民微博打造《微评两会》、《记者微播报》等栏目，充分发挥微博的“短、评、快”优势，汇集代表、委员、记者、编辑、网友的力量，对两会进行全方位图文报道。全国政协委员、《人民日报》高级记者詹国枢在会议开幕后，保持着几分钟更新一条微博的频率，直播会议内容。《人民日报》、人民网参与报道的记者在有重大发布会或记者会时都会在现场记录关键内容通过微博予以发布。比如在政协委员谈实施教育规划纲要记者会过程中，人民网记者刘娜、刘云等便进行了微博直播，记录下记者提问和委员的回答，直接用微博发布。人民网的《微博日报》每日汇集代表委员的两会提案议案及关注点、记者两会前方精彩播报、网友的最新酷评等。

    《京华时报》打造的微博平台——京华微博在两会期间开设《记者在现场》专栏，《京华时报》参与两会报道的记者及时通过这个平台发布信息。拥有263320位粉丝的成都市人民政府新闻办公室官方微博“成都发布”，也在微博上播报两会信息，并且给140个字以内的信息归类，分为《微播两会》、《两会微语录》、《两会微访谈》等主题分类。

    中国网体现“微”特色，着力打造《微博报》等专题，摘取会议精神、代表委员言论、花絮等内容编辑成100多字的简讯进行及时展示，力求话题丰富、形式活泼。《微直播》通过简短的视频展现两会各个侧面的精华，中国特色社会主义法律体系的形成和完善记者会、外交部部长杨洁篪回答中外记者提问等微直播都开展得有声有色。

    “围堵”展现新趋向 政治属性更突出

    每年两会报道都会出现明星委员被各路记者“围堵”、美女代表成为靓丽风景等场景。对明星委员的追逐、对美女代表的聚光似乎成为两会记者逃不脱的报道圈套，而今年，一切都在悄然发生改变。

    本报上会记者李雪昆在谈及自己上会感受时提到，他感觉记者对明星代表委员的追逐少了，对实际的民生问题关注更多了，而且在与两会其他记者的交流中他们的这种感觉也十分明显。《中国青年报》有文称，相较于以往记者穿红衣引注意，今年对于部长、省长的围追堵截不惜堵厕所、堵通道、堵酒店、抢话筒甚至于“掐架”。

    新华社派出280多人的报道团队，对大会盛况进行全方位、多维度、立体式的报道，通过中、英、法、西、俄、阿、葡7种语言，为海内外受众提供集文字、图片、音视频于一体的全媒体报道。这庞大的报道团队，继续保持着新华社的权威性，注重权威解读两会重要议题，高端人士独家解析重点、热点问题，摄影报道着力表现党和国家领导人与代表委员坦诚交流、共商国是的情景，把镜头更多对准基层代表、一线委员，突出两会的政治属性。

    《扬子晚报》开辟了多个全国两会专版，分《现场》、《发布》、《热词》、《话题》、《焦点》、《专访》等版面介绍两会动态。《专访》上的《曾经担心是个大PARTY浪费时间 几天下来感受完全不同》一文，“围堵”的是来自美国的“江苏老乡”、华人神探李昌钰，通过李昌钰谈首次参会感受，从侧面展现了两会的特点。

    在两会报道关注明星被公众热议之时，刘翔不再那么火热，部长、省长及普通代表成为镜头的焦点，这一细节上的变化体现出政治的进步，反映出两会正渐渐回归其应有的政治属性。有两会记者在手记中写道：“我们是网民关注两会的眼睛、耳朵和心，那些镜头里只聚焦明星，录音笔只对准‘雷’人‘雷’语的媒体，是否明白哪些文字和影像只是两会中的浮云？哪些真知灼见才是真正的给力？”

    从报道及现场发回的照片中所体现出的记者对于行业人士近乎狂热、玩命似的“围堵”，反映出本次两会上的真正焦点不是文艺大腕，更不是体育明星。在媒体眼里，与会的政治家们才是重量级明星。这一转变的背后显示出媒体怀揣诸多民众的疑问与渴望，希望得到相关问题最权威的解答。

    新闻网站锦上添花 续写两会“网”魅力

    自2002年人民网第一次启动“您最关注的两会热点”调查以来，新闻网站参与两会报道已达10年之久，每年都有新惊喜。如果说传统媒体对两会的报道是一道精致的糕点，色、香、味俱全就是数量少了点，那么新闻网站给予受众的就是一桌满汉全席，所到之处应有尽有。

    在延续传统经典栏目基础上，人民网舆情会商室首次发布“两会每日舆情报告”，提供当日舆情分析，进行舆情解读。主题栏目《代表委员畅谈“十二五”》通过记者采访与编辑策划相结合，提炼最有价值的建言献策，共谋祖国富强发展。此外，人民网还与百度合作推出了“两会热搜榜”栏目。该栏目将把每日十大最受关注代表、十大最受关注委员、十大最热议题等搜索热点呈现出来。在今年两会前，人民网以调查的形式向广大网友征集最关心的十大热点问题，精心策划了《人民网网友十问代表委员》的两会手册。12日、13日两天，为了给今年两会采访来一个圆满的收官，记者带上几十本人民网两会手册，请代表们在手册上题词，寄语人民网和广大网友。

    央视网开辟CNTV《每日一评》栏目，对当天的热点焦点问题进行原创性评论；《咱们的两会》栏目以在线视频形式对每期的话题进行探讨，同时也为广大网民提供讨论社会热点问题的平台，网民可以通过该平台发表自己的观点。

    国际在线根据自身特点，量身打造《老外看两会》、《外国记者报两会》、《全球媒体评两会》、《环球网友说两会》等四个板块，重点突出了从外部视角来观察中国两会的特点。另外，还邀集125位代表委员以及各界人士，请他们作为中国社会各领域的代表，记录下各自对于未来5年国家图景的期许与描绘。

    除此之外，新华网、中国广播网、中国网、中国军网等多家网站精心策划了两会报道，推出了多种形式的两会内容。新华网组织联合调查，25个热点问题共收到近100万张投票，网民参与度高涨。在新华网两会专题子专题中，《我向总理说愿望》截至3月14日8时征集愿望近15万条。在中国广播网的两会专题页的首屏位置非常突出地展示了中央人民广播电台各套频率关于两会的独家新闻展示。包括：会场同期声、记者连线、两会传真、名家谈两会以及两会经济谈等诸多内容。中国军网充分发挥网络新闻“小、快、灵”的优势，除了“2011全国两会报道”大型综合专题，中国军网还推出了《2011全国两会民生话题热点聚焦》、《两会会客厅》视频报道以及《代表委员访谈录》、《走近专委》等特色专题，并制作了两会电子特刊，通过各种形式的专题，展示了代表委员的风采和参政议政过程。在网络日益占据传播优势的今天，各家新闻网站再接再厉，为两会报道更添新色彩。

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