发展混合所有制实现业务互补 民营石油企业机遇大于挑战

 　　本报讯(记者赵凤莉)中国能源体制改革峰会近日在黑龙江大庆高新区召开。与会专家就混合所有制下国企、民企的机遇和挑战进行了分析，认为发展混合所有制可以实现各类企业的业务互补，并且民营石油企业机遇将大于挑战。

　　中国石油大学工商管理学院副院长郭海涛认为，混合所有制对石油企业的好处是强化了来自外部的监督，促进内部组织结构改革，提高运行效率，集合更多资本发展优势领域。

　　“混合所有制对民营石油企业发展有很大好处。尤其对上游企业来说是难得的发展机遇，其中依托于国有石油公司，油田服务、工程机械等领域的上游民营石油企业将继续发展，一些企业有望发展成跨国企业。”能源领域专家、经济学博士李志传说。

　　李志传表示，民营石油企业已成为中国石油市场的重要力量。近年来，国家政策限制在一些领域有所松动，民营企业在油气领域的投资不断增加，实力不断壮大。地炼炼油能力增长较快，增速超过主营炼厂。

　　易贸研究中心首席研究员钟健认为，民营石油企业介入混合所有制，一是可解决油款资金短缺及购销业务中的资金风险。二是介入中石化业务互补型混合制体系后，将不再为资金问题困扰，专注业务盈利，有助于发挥民企成本控制、市场灵活等优势。三是成为中石化经营体系的一个环节后，可以从根本上解决油品资源可能的断供问题。

　　从长远看，混合所有制将会对市场产生影响：一是过于分散的竞争个体将被整合成2~3个产销一体化的竞争主体，过度的价格竞争将有所收入。二是两大石油公司对民企石油的整合将促使山东地炼与下游民企一体化合作的紧迫感，否则，山东地炼资源后路将进一步压缩。三是未加入两大石油央企业务形式合作的民企，将成为市场的边缘者，生存与发展的压力增大。

　　但从目前来看，部分民营石油企业在对能源体制改革中处于观望状态，主要是考虑地位是否对等，以及出现纠纷如何处理等。为此，专家建议，一是虽然混合制下民资可以借助国企的技术、资源和品牌优势发展，但是要坚持合规性，做到信息透明。二是民营企业要考虑固有的风险，如地质风险、政策风险、合作风险、国企强势风险等，提高风险控制能力，做好客观风险评估。三是对自身存在问题开展纠查，消除对企业发展的不利因素和不利条件，避免民企强者越强，弱者淘汰。四是民资合作采用民间资本联合进入方式，平衡国有资本的强势，而且要有独立第三方的监督。

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