招金矿业加强矿业权管理的几点做法

来源：中国矿业报发布时间：2014-05-09 12:36 搜集整理：中国产业网

　　我国经济的持续增长消耗了大量矿产资源，带动了矿业权交易的高度活跃，并且初步形成了主板、创业板、三板市场及区域性交易市场的多层次体系，但问题也随之而来。

　　今年全国两会期间，国务院总理李克强在北京人民大会堂回答记者提问时说：“对于社会公众高度关注的一些领域，比如像土地出让金收入、矿业权的转让等，我们要全面审计，要通过一系列的制度性措施，让权力寻租行为，让腐败现象无藏身之地。”这预示着国家对矿产资源的进一步治理，已吹响号角。

　　对于矿山企业来说，资源就是企业的命脉，而矿业权就好比是企业的“粮仓”。自上市以来，招金矿业非常注重矿业权的维护和管理，在严格遵守国家法律法规的基础上稳步扩张，使企业不断壮大。

　　建立自已的交易流程

　　企业要做大做强，对外扩充是必由之路。自上市以来，招金矿业加强了对外矿业权的收购工作，壮大自身实力。

　　招金矿业严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)、《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》(国土资发[2010]145号)、《矿业权交易规则(试行)》，以及《山东省矿业权交易管理暂行办法》等法律法规，同时对全国不同省市地区的矿业权交易地方法律法规，进行搜集整理、认真研究。

　　在对外收购过程中，公司逐渐摸索出一条行之有效的交易流程及工作准则：开发部进行矿业权尽职调查，地勘部对资源储量把关，法务部对证照把关，财务部对相关资金债务把关，审计部对矿业权评估把关。同时，公司构建了统一的矿业权市场交易平台，专门收集分析、研究矿业权信息，运作收购，优化公司在整体矿产资源勘查开发布局。

　　按照“五分”原则，即分类管理、分级管理、分合作方式管理、分区管理、分需求管理，招金矿业严格规范矿业收购程序，不断完善矿业权收购审批管理制度，建立了规范有序的矿业权收购平台。

　　近年来，针对自身发展模式，以及现有矿业权交易市场的大环境，招金矿业聘请了专业的风险评估机构，结合相关法律法规对公司在矿业权交易过程中存在的风险进行评估，并针对评估过程中发现的风险漏洞，制定了相应的措施。同时，公司充分利用自身以及外来的审计机构，加大对矿业权交易的审计力度，在源头上和执行过程中杜绝违规现象的滋生。

　　提高宏观调控能力

　　针对目前矿业市场情况，招金矿业建立规划了调控新体制，合理部署公司在各个时期关于矿产资源的勘查、开发计划。

　　公司推进了资源利用与管理方式的转变，优化资源配置，提高保障能力，实现探矿权、采矿权设置方案的合理安排。

　　在勘查开采规模上，公司与开发所在地主管部门做好各项衔接，在空间布局上，加强与土地利用规划管理部门的协调，使矿业权与土地使用权审批顺利，实现矿业权优化布局。

　　维护正常资源开发秩序

　　招金矿业与各级国土资源管理部门加强沟通，针对公司各个分子公司的现状，联合公安、国土资源和企业保卫部门，建立责、权、利相统一的管理体制。

　　根据矿产资源特点和地区经济、社会特点，招金矿业推进分类分级管理，开展动态巡查，切实加强日常监管，健全举报案件快速反应制度、联合办案制度。

　　公司相关负责人表示，维护好正常的开发秩序，必须建立起职能部门联合执法制度、举报查实有奖制度、矿业权人法定职责问责制度、属地管理问责制度并认真落实。

　　加强矿产资源储量管理

　　在加强资源含量管理上，招金矿业主要采取了三方面的措施：

　　一是强化了矿业权证的办理监管制度的实施，将矿山办证进度具体分解，并按实际进度进行奖惩。

　　二是强化了矿山新增资源储量的上报工作，每月对探矿情况进行上报。