掘金京津冀一体化：全产业链布局

来源：参考消息发布时间：2014-07-23 09:31 搜集整理：中国产业网

　　伴随着京津冀一体化的推进，如何在三地的产业调整中抢占商业先机成为各方关注的话题。在中国市场学会主办的“首届京津冀协同发展(北京)市场发展论坛”上，武汉汉正街市场整体外迁的案例引发热议，成为各方谋划掘金京津冀一体化的参考内容。

　　来自北京、天津、河北、山西等地区的市场经营者及商户代表500余人参加此次会议。与会专家阐述了国家提出的京津冀协同发展的总体要求及京津冀一体化的相关政策，并重点分析了武汉汉正街等重点市场转型升级外迁的成功经验。

　　负责汉正街外迁的卓尔集团的代表在论坛上介绍了上述案例。这位发言人透露，在北京动物园批发市场外迁呼声渐高之际，该集团也遵循汉正街外迁的成功经验，在天津建设电商城争取承接北京动批等老市场的转移。在天津西青区政府推出的税收、工商、子女入学、社保医保、商户落户、专项资金扶持等多项优惠政策的支持下，该项目目前进展顺利。

　　与会专家也结合汉正街的案例总结了专业市场转移和转型升级的卓尔模式：“市场运营方与商户共同做大市场，全产业链、全业态布局，利用新城区便利开阔的交通条件，融合当地产业政策和规划”。

　　在市场主体探索“掘金”所需商业模式的同时，一些相关的行业标准也在酝酿之中。

　　中国市场学会批发市场发展委员会透露，该机构正在制定“全国转型升级示范市场”、“全国承接转移示范市场”等标准，并将适时召开全国市场转型升级外迁经验交流大会。

　　外媒称，实现京津冀海关通关一体化建设，是中国海关最新出台稳外贸20条的重要内容。

　　据路透社网站5月23日报道，海关研究室副主任李魁文23日透露，这项改革将从7月1日起先在北京、天津两个海关实施，计划10月份前后扩大到石家庄海关。

　　“今年年内，还将力争把这种模式再扩大到长三角和珠三角等地区。”他在海关在线访谈时说。

　　新加坡媒体称，中国官方数据显示，北京、天津、河北三地组成的京津冀经济圈，平均一个月有约20天空气污染超标，比长三角、珠三角严重，甚至是珠三角天数的一倍。

　　据新加坡《联合早报》网站4月14日报道，北京市统计局、国家统计局北京调查总队在11日发布的数据指出，从2013年5月至12月环保部监测数据看，京津冀13个城市空气质量每月平均超标天数比例达65.7%。相比之下，珠三角地区九个城市月平均超标天数仅32.8%，长三角地区25个城市平均超标天数比例则为38.6%。

　　报道称，按照重度污染天数来看，京津冀平均每个月都有11.6%的重度污染天;长三角地区是4.3%;珠三角地区则为0.7%。

　　2月26日，车辆在石家庄市和平东路上行驶。当日，河北省持续雾霾天气，根据当日8时的实时监测数据显示，河北11个设区市空气质量指数(AQI)全部达到重度污染级别，个别城市达到严重污染级别。

　　针对空气污染源，过去一年来众说纷纭。清华大学教授贺克诚在中国科学院学部3月主办的论坛上指出，中国拥有世界上最复杂排放源，最先进工艺与落后工艺同时存在，为监测排放增添很多问题，要列出大气污染源“清单”非常困难。

　　报道说，北京统计部门根据京津冀三地产业结构，辨别三地主要污染源。数据显示，2012年京津冀机动车氮氧化物排放量68.2万吨，占氮氧化物排放总量30%。

　　报道还说，其中北京机动车氮氧化物排放量占本地区氮氧化物比重达45%，分别高于天津28.8个百分点，高于河北13.9个百分点。这说明北京机动车尾气排放对大气影响最明显。而天津工业污染影响最大，工业二氧化硫占比、工业氮氧化物占比均高于北京和河北;河北工业烟(粉)尘占比高于北京和天津。

　　数据也显示，河北燃煤消费对大气影响很严重。据报道，2012年，河北煤炭消费量占其能源消费总量的88.8%，远高于北京的25.4%和天津的59.6%。而煤炭消费排放出大量二氧化硫，影响空气品质。2012年河北二氧化硫排放量占京津冀的80.8%。

　　据他介绍，京津冀地区进出口贸易总额达到6100多亿美元，约占全国进出口贸易总额的14.7%，实现通关一体化之后，三地企业可以根据自己的需要，自主选择申报的海关，实现“三地通关，如同一关”，节省出来的通关时间和物流成本将也会是一个可观的数字。

　　据初步估算，货物通关时间可节省20%至30%，物流运输成本可降低30%左右。

　　报道称，至于“单一窗口”试点，李魁文表示，预计将从6月起依托上海电子口岸平台，在上海自贸区洋山保税港区首先开展试点。

　　海关监管司副司长苗跃学详细解释称，依托上海电子口岸平台，让企业可以一次性递交满足多个监管部门要求的格式化单证和电子信息，再由这个平台把这些监管部门的处理状态和结果统一反馈给申报人。

　　他说：“这就让原来的多部门办理变成了统一平台办理，大幅减少了企业来回‘跑部’盖章的人力、时间和交通成本，提高了贸易便利化水平。”

　　为扶持外贸发展，中国海关总署稍早出台稳外贸20条措施，表示将积极支持扩大进口、稳定出口，并在上海自贸区加快形成可复制可推广的制度设计。

　　此外，还要加快区域通关一体化改革，加快推进京津冀海关通关一体化改革，研究推进国际贸易“单一窗口”建设。

　　报道称，中国海关去年和今年内取消和下放的行政审批项目超过原有审批项目的50%，而且将原定2015年取消和下放的行政审批事项调整至2014年执行，年内再取消和下放五项行政审批事项。

　　李魁文表示，具体是取消一项，下放四项，分别是取消“暂时进出口货物的核准”，下放“承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册”、“长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批”、“关税及进口环节海关代征税滞纳金减免审批”、“保税物流中心(A型)设立审批”。

　　同时，考虑到跨境电子商务发展已经成为国际贸易新潮流，海关正在加紧研发出口统一版本的跨境电子商务通关管理系统，力争6月底上线。

　　他说：“进口方面，海关将加快有关政策措施研究，争取政策早日出台。”

　　外媒称，一项将京津冀地区打造成统一经济区的计划正在酝酿之中。

　　据日本《日经亚洲评论》杂志5月7日报道，这项计划在2月底初露端倪。习近平主席在北京参加了京津冀协同发展会议，他表示要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式。这意味着习近平同意将城市化计划作为一项国家工程。

　　报道说，京津两个直辖市加上河北省共有人口1亿。国家发展与改革委员会正在制定发展细节，预计最早在6月初将出台细则。

　　4月末，国有的新兴际华集团有限公司决定将碳酸氢钠生产项目从北京搬迁到河北省的邯郸市。该公司表示，在邯郸比在北京更容易达到防污染目标。

　　报道称，这项工程也让人们对交通网络的建设投入希望。连接北京、天津和石家庄的高速路预计将到2020年完工。升级版的铁路服务也将让北京出发的火车在1小时之内能够到达河北省的全部地区。

　　自从上世纪80年代起，这一地区就已开始城市化进程，但地方政府间的利益冲突阻碍了这一进程。

　　为什么习近平现在要推行这一计划?报道认为，一个原因是，在中国经济扩张速度放缓之际，政府需要一项国家工程。另一个原因是要终结缺乏效率的经济结构，因为在当前框架下，邻近地区都在争相吸引类似的企业。北京也需要邻近地区配合来解决雾霾问题。

　　报道说，当然也有政治意图。历史上，中国领导人都有自己的发展计划，包括邓小平在深圳及其他中国南方地区的发展计划。

　　外媒称，如果中国国家规划机构的计划得以落实，那么很快华北地区就会成为一个庞大的区域中心，人口将是纽约大都会区的五倍。

　　据美国《华尔街日报》网站4月5日报道，中国官员打算推进京津冀地区一体化发展，使其成为全球无可匹敌的一个大都市区。

　　这三个地区的人口总计超过1亿，占中国13亿总人口的10%左右。

　　有关京津冀将实施一体化的说法由来已久，中国国家主席习近平今年2月还呼吁将这三地打造成新的首都经济圈。这三地的人口其实已在相当大程度上实现了融合。北京非常住人口中，来自河北的最多。就面积而言，河北与美国的俄克拉何马州相当。京津高铁2008年就已通车，全程运行时间不到30分钟。

　　中国官员希望，京津冀的深度一体化将进一步带动经济发展，同时也有助于解决北京的雾霾、交通拥堵和长途通勤等问题，一些人上下班单程就需要三小时。

　　报道称，尽管北京和天津官员一直对相关计划守口如瓶，但河北省政府日前在其网站上宣布，保定确定将承接首都部分行政事业功能，但没有提供具体信息。这一消息可谓是一石激起千层浪。

　　在上述预期的推动下，距离北京100多公里的保定房价大涨。根据房地产服务公司的数据，保定房价在过去一个月中上涨近5%，在全国范围内同期涨幅最大。

　　近日，一位北京居民准备在保定购房。他说，上午看了一套房，当时价格是每平方米4300元人民币，第二天就涨到了5100元。

　　但麻省理工学院教授、在中国工作多年的建筑师万普勒警告称，应避免建设规模过大的特大都市。他对北京的发展方式一直很不赞成。

　　官方媒体称，北京目前已经围绕市中心修建了六条环路，七环路也将于2015年通车，将北京与河北省连接起来。

　　万普勒说，不能再继续修环路了，总不能无限制地修下去。他认为现在就该停止了。

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