2010中国传媒创新报告(2)

    （二）改革创新

    1．三网融合上升为国家战略

    2010年1月13日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究决定加快推进电信网、广播电视网和互联网的三网融合；3月5日，温家宝总理在政府工作报告中，专门提出要积极推进三网融合取得实质性进展和大力发展信息产业，自此，推进三网融合已然上升为国家发展战略，中国迎来三网融合元年。

    2．转企改制取得突破性成果

    全国重点新闻网站转企改制试点工作自2009年10月启动以来，试点单位经过一年多的探索，目前，人民网、新华网改制方案已经获国务院新闻办公室批准，千龙网、华声在线、四川新闻网改制方案正在报批，央视网、上海东方网、天津北方网、山东大众网、浙江在线试点网站正在加紧制定方案。

    2010年也是出版体制改革的决胜之年。目前，全国528家经营性图书出版社转企改制工作基本完成，3000多家国有新华书店完成转制，非时政类报刊转制1069家。148家中央各部门各单位经营性出版社中，除1家出版社停办退出、13家原本没有核定过编制外，余下134家出版社均核销了事业单位、事业编制。

    3．报刊退出机制全面启动

    2010年，新闻出版总署在总结试点经验的基础上，全面启动报刊退出机制。自从报刊退出机制实施以来，辽宁、河北、江西、浙江、上海、福建、广西、内蒙古等地结合当地报刊实际建立了评估标准，结合报刊年度核验，按照“查处一批、调整一批、停办一批”的原则，对严重违规或整改不合格、不具备出版条件的报刊试行退出。

    （三）内容创新

    1．媒体更理性、更成熟，报道手段更丰富、更立体

    玉树地震发生后，中央电视台立即启动应急报道机制，《朝闻天下》领先其它媒体，在8:23以字幕形式播发地震消息，8:26播出口播新闻。《人民日报》4月14日当天派出9名记者奔赴灾区，于4月15日推出两个整版的《抗震救灾特刊》，将权威信息和数据赶在第一时间发出。

    上海世博会首次采用电视、电脑、手机三屏融合的方式进行传播，新媒体以集群式、立体式的阵容亮相于世界。手机作为新一代的互联网终端迅速普及。世博官方和移动通信企业也及时地通过短信等多种方式为游览者提供信息，中国移动与新华社在上海联合推出《世博手机报》，约4000万中国移动《新闻早晚报》用户成为首批读者。

    2．网络问政日渐常态化、制度化

    2010年，从中央到地方的各级政府机关、政府官员都在主动通过网络平台发布信息、征询民意、接受监督，形成和民间频繁的互动。“网络问政”渐成常态化，形成了群众“问事于政府”和政府“问政于人民”的良性互动。

    1月５日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席全国基层党建工作手机信息系统开通仪式，并通过全国基层党建工作手机信息系统，向全国100万名基层党组织书记、大学生“村官”发出问候短信。

    9月8日，中国共产党新闻网推出“直通中南海——中央领导人和中央机构留言板”。网友点击留言板首页即可给党中央领导人和中央机构留言，最广泛的民意不需种种过滤就可以直达中央高层。据统计，留言板开通仅4天，网友给胡锦涛总书记的留言已达12024条，给温家宝总理的留言达9122条。

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