邮储银行助力湖北通山县域金融创新的探索

 　　融入“通山模式” ——邮储银行助力湖北通山县域金融创新的探索 本报记者 张轶博 湖北记者 何红真 陈卉

　　7月25日，通山县，气温34℃，盛夏的炎热将这座位于湖北省咸宁市南端的县城烤得滚烫。而比这气温还要“热”的是当天在通山县召开的湖北省县域金融工作现场会。这几年在湖北声名鹊起的“通山模式”县域金融工程，为全省64个县(市、区)的经济发展燃起了希望的火种。

　　这个县域金融工程示范项目，是由通山县政府联合武汉大学共同打造的，短短两年内将通山县由一个经济落后的省级扶贫开发重点县，一举提升为咸宁市的金融示范县。现场会的召开标志着通山县域金融工程由试点正式向全省推广。

　　湖北省副省长曹广晶，省政府金融办、省财政厅、湖北金融监管单位、省级金融机构、武汉大学等单位代表共百余人参加了会议。在与会的11家商业银行中，邮储银行湖北省分行行长洪晓成作为银行业唯一代表发言。

　　“政府要用有形之手为农民合作社等新型农业经营主体增信，银行业发挥金融杠杆作用为农民提供更多资金支持，从而达到改善县域金融生态、多方共赢的效果。”洪晓成的观点得到了与会人员的认可。

　　那么，什么是“通山模式”?邮储银行又在其中发挥了何种不寻常的作用?多方共赢的效果体现在什么地方?县域金融工程的“通山模式”通山县产业基础薄弱，农业效益不高，是咸宁市内一个集老区、库区、山区于一体的省级贫困县。数据显示，2011年，通山县存贷差约为15亿元，占GDP的比重达到了25%。这说明，约有1/4GDP的资金流向了县外。

　　如何能及时遏制住资金外流，同时吸引外资支持通山县的经济发展?带着这个问题，通山县委书记杜文清与县长胡娟主动找到了武汉大学金融工程与风险管理研究中心主任叶永刚。叶永刚带着他的“县域金融工程研究”课题，来到了通山。经过反复调研与测算，通山县政府因地制宜建起了一个属于本县的县域金融工程，也即后来的“通山模式”。

　　首先，通山县以资本市场作为突破口，全县14家企业成功登陆武汉股权托管交易中心挂牌交易，实现融资1.2亿元。其次，通过资本市场激活货币市场，鼓励各家金融机构创新金融产品，疏通信贷通道。例如，湖北省分行的“邮储助农贷”，通过政府增信，发挥金融杠杆作用，为农户提供了更为充裕的贷款额度。再其次，通山县政府积极发挥政府职能，建立了“金融集市”和“金融服务平台”，为县内中小企业和农户提供了一个与市直接对接的载体。

　　这个“三位一体”的通山县域金融模式，成为通山县经济发展的引擎。2013年，通山县存贷比达到62.8%，新增存贷比达到108.4%，两项指标均位居咸宁市6个县(市、区)前列。同时，通过县域金融工程，通山县吸引了包括中国银行、湖北银行等18家商业银行在内的各种金融服务机构，其中邮储银行凭借得天独厚的网点优势及其多年来扎根农村、服务“三农”的发展理念，当仁不让地成为“通山模式”中的金融主力军。

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