邓小平思想与中国产业经济发展

来源：凤凰网发布时间：2014-08-22 13:36 搜集整理：中国产业网

　　36年前的春天，改革开放的春风吹向中国的大地，一场历史巨变就此掀起。

　　作为改革开放总设计师，邓小平提出，发展才是硬道理。邓小平思理论不仅是那个时代里盘活中国经济，促进社会主义现代化建设的关键，也是指导当下中国经济社会健康发展的重要理论依据。

　　邓小平理论内涵十分丰富。其中，邓小平在基础产业、产业结构、产业布局等方面的经济思想是与产业运行、发展直接相关。它不仅为改革开放以来的产业政策设置与产业运行实践提供了理论保障，也对我国未来的产业发展提供了重要的理论指导。

　　文/马秋爽

　　1978年，中国仍有两亿人口没有解决温饱问题。这一年，安徽省遭遇了百年不遇的大旱，全省6000多万亩农田受灾，时任安徽省委第一书记的万里到灾区考察时，遇到一位农民，当他问这个农民有什么要求时，农民拍拍肚子说：“能填饱肚子就行。”这一年，对于城市居民来说，住楼房，有抽水马桶还是个遥不可及的梦。三代同室，十几口人挤在十几平方米的阁楼间里，是上海居民生活里最常见的场景。电视、手表、自行车凭票供应，在大多数人眼里，这些物件还属于奢侈品。

　　也是在这一年，微软已经迈向了第二个发展年头，第一个移动电话系统已经开通，发达国家的电视普及率超过70%。然而这一年的中国，占世界近25%的人口所创造的国民生产总值仅为世界的2.5%，贸易出口额仅占世界的0.75%。

　　面对这种局面，邓小平提出：“发展才是硬道理。”在邓小平思想的指导下，改革开放政策在全国实行，国民经济迎来了新局面，特别是产业经济开始步入正轨。

　　30多年来，在改革开放方针的强力推动下，经济获得高速发展，中国取得的成就全世界都有目共睹。当然，在中国人“摸着石头过河”的这30多年里，一些问题也随之产生，例如，环境污染问题严重。

　　事实上，对于不少问题，邓小平早有预见。今天，我们回顾成就，反思问题，重温邓小平思想，为的是更准确地进一步改革开放，更持续的产业发展。

　　“农业是根本，不要忘掉”

　　“农业是根本，不要忘掉。”“中国有80%的人口在农村。中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。”“农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。”“农业搞不好，工业就没有希望，吃、穿、用的问题也解决不了。”

　　在邓小平的产业经济思想中，农业具有非常重要的战略作用，他主张：“把农业放到一个恰当的位置上”，指出：“农业的发展一靠政策，二靠科学。”“

　　万里曾评价说：“中国农村改革，没有邓小平的支持是搞不成的。”邓小平的农业思想不仅在当时解决了粮食产量问题，极大地解放和发展了农村生产力，对后世也有着深远的意义。

　　在邓小平思想的影响下，我国当前坚持实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。尤其是在以习近平同志为总书记的新一届领导集体执政以来，多次强调，把解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。

　　从这个意义上看，我国农业发展仍然走在邓小平开辟的道路上。

　　2013年在耕地、品种和收获三大环节上，中国农业机械化综合利用水平达到了59%。近几年农业机械化的综合水平年均增长1%-2%，这表示将来机械可能将大量替代农村劳动力。

　　“能源、交通是重点”

　　邓小平十分重视基础设施和基础产业的建设。1982年，邓小平曾指出：“我们整个经济发展的战略，能源、交通是重点，农业也是重点。”到了1989年，他再次强调：“我赞成加强基础工业和农业。基础工业，无非是原材料工业、交通、能源等，要加强这方面的投资，要坚持十到二十年，宁肯欠债，也要加强。多搞一点电，多搞一点铁路、公路、航运，能办很多事情。”

　　邓小平建议，要制定发展战略和规划，主要是制定一个基础工业和交通运输的发展规划。

　　在邓小平基础产业思想的影响下，改革开放初期，我国便采取了一系列有力的政策，制定国家《能源科学技术》发展规划，成立国家能源委员会，建设深吸能源基地，提出开发与节约并重，近期以节约为主的方针，各部门、行业和企业建立能源管理机构，全国开展能源月活动，制定能源法等。

　　进入新世纪，邓小平的基础产业思想仍然在能源和交通产业的发展上，起着重要的作用，为其发展保驾护航。

　　在邓小平基础产业经济思想的影响下，近年来，交通运输业的发展突飞猛进。2011年，交通运输部正式发布《交通运输“十二五”发展规划》。规划指出，“十二五”期间国家将继续推进公路建设，提升公路运输服务水平，加快国家公路运输枢纽站场建设，公路客、货运输站场建成率力争达到50%和40%，到2015年，基本形成适应综合运输体系发展要求的公路交通网络。

　　“保持‘骨’‘肉’比例平衡”

　　在计划经济时代，我国在发展上一味强调优先发展重工业，这造成了国民经济比例的严重失调，产业结构不合理，经济效益十分低下。在这样的背景下，邓小平提出：“我们过去长期搞计划，有一个很大的缺点，就是没有安排好各种比例关系。农业和工业比例失调，农林牧副渔之间和轻工业之间比例失调，煤电油运和其他工业比例失调，‘骨头’和‘肉’(就是工业和住宅建设、交通市政建设、商业服务建设等)比例失调。”

　　他强调了优化产业结构的重要性。“没有按比例发展就不可能有稳定的、确实可靠的高速度”，“在经济比例失调的条件下，下决心进行必要的正确的调整，是我们的经济走向正常的、稳定的发展的前提。”“高科技领域的一个突破，带动一批产业的发展。”

　　在邓小平产业结构思想的影响下，我国开始确立了调整产业结构的基本方针：大力加强第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产业。

　　改革开放至1997年，第三产业对GDP的贡献率已达33.5%，第二产业贡献率达59.7%，第一产业为6.7%。

　　十八大以来，我国也在特别强调推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。

　　这是邓小平产业结构思想在当下产业经济发展中的实际运用，是在与时俱进的基础上，对其产业结构思想的继承和发展，具有十分重要的战略意义。

　　近年来，我国的产业结构优化进步十分明显，不断从粗放型发展向集约型发展转变。科技创新能力提高，产业结构日趋合理。

　　其中，第三产业发展迅速，特别是以互联网科技为基础的服务业。2011年，我国电子商务整体交易规模达5.77万亿，连续多年保持20%以上的高速增长态势。

　　2013年，第三产业对GDP贡献率达到46.8%，第二产业达到48.3%，第一产业为4.9%。

　　“能发展就不要阻挡”

　　邓小平的产业布局思想主要体现在其改革开放“先富带后富”的思想之中。他曾指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要要求沿海拿出更多的力量来帮助内地发展，这也是个大局。”

　　他强调：“能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点……”“到那个时候，发达地区要继续发展，并通过多交利税和技术转让等方式大力支持不发达地区。”

　　在这样的产业布局思想影响下，1980年，我国分别在深圳、珠海、厦门、汕头建立了第一批经济特区。1988年增辟了海南经济特区。通过沿海城市和经济特区的开放，一部分城市的产业经济快速发展问题。

　　在邓小平思想的影响下，当前，我国的产业布局政策依然要求按照区域主体功能定位，综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素，优化重点产业生产力布局。主要依托国内能源和矿产资源的重大项目，优先在中西部资源地布局;主要利用进口资源的重大项目，优先在沿海沿边地区布局。

　　在东南沿海地区产业逐渐发展壮大的背景下，国家实施西部大开发战略，并于2010年建立了喀什经济特区。加强地区之间的经济分工与合作，贯彻执行政府产业政策。通过中西部地区经济的综合发展，产业逐步由沿海向内地转移，我国的产业布局逐步趋于合理。

　　“科技是第一生产力”

　　1978年，知识和教育重新获得尊重，在北京的人民大会堂召开了新中国成立以来的第一次全国科技大会。全国的知识分子、科学家又聚集到了一起。这些科技工作者们，为了科技强国之梦，有着说不完的话，叙不完的情。当时主持科技、教育工作的邓小平就指出：“四个现代化，关键就是科学技术现代化。”

　　在改革开放的过程中，邓小平十分重视教育和科技的发展。他曾说：“从长远看，要注意教育和科学技术。”“科学技术是第一生产力。”“将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术。对科学技术的重要性要充分认识。科学技术方面的投入、农业方面的投入要注意，再一个就是教育方面。我们要千方百计，把教育问题解决好。”

　　在这种思想的引导下，我国实施了“科教兴国”和“人才强国”战略，大力发展科学技术和教育。采取了一系列鼓励科技进步的措施，制定了“科技攻关计划”以及后来的“星火计划”等。在教育领域，实施了“211计划”。

　　在新战略实施后，科技与教育领域取得了长足的进步。

　　在航天科学领域，我国掌握了卫星回收和一箭多星等技术，自主研发的“神舟”系列宇宙飞船成功发射。

　　在生物科学领域，解决了亿万人吃饭问题的杂交水稻技术取得重大突破，首次完成水稻基因图谱的绘制，完成人类基因组计划的1%基因绘制图，

　　三峡工程成功完成，水库蓄水成功、永久船闸通航、首批发电机组全部投产，青藏铁路全线通车，秦山核电站、大亚湾核电站成功建成并投入使用;材料科学、工程技术科学、地球系统科学、新能源技术、原子能技术、高能物理等各个新老学科均涌现出了一批较有影响、意义深远的重大成果。

　　这都为其他产业的发展解决了技术上的难题，并输送了大量的人才。为产业经济的发展奠定了坚实的基础。