北京密云要求严厉打击非法盗采挖沙(2)

来源：新京报作者：高建婷发布时间：2010-08-05 07:32 搜集整理：中国产业网

　　按照现行的《中华人民共和国刑法》第343条规定，“……经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”。

　　北京市水务局安监处的张处长说，按照防洪法，盗挖砂石破坏大堤形成灾害，盗挖者可以被追究刑责，否则，将只是罚款。

　　此外，按照2006年修正版的《北京市矿产资源管理条例》，处罚盗挖砂石的方式主要是行政处罚，当盗挖砂石的价格超过5万元时，可移送司法机关。

　　但根据矿产资源法的规定，盗采砂石的价值达到30万才能追究刑责。

　　怀柔区水务局副局长张久省坦言，怀柔区水务局一年最多时查扣了300多辆运砂的卡车，但只能罚款，无法追究刑事责任。“首先法律上对盗砂行为追刑的力度不够。”张久省以水法为例，水法只有一条约束到，决堤并造成人员伤亡的，才能追究刑事责任，“但盗砂基本不会出人命，这样一来即使大堤都被挖没了，也追不了他们的刑责。”

　　张久省介绍，为了寻找哪条法律能直接给盗砂者追刑，怀柔区曾经多次召开三长会议，“区长主持，法院院长、检察院检察长、公安局长都到会，逐个法条往上套，就是找不到一条能追究盗砂者刑事责任的。”

　　怀柔区水务局副局长刘久龙也认为，在追究刑责的过程中，取证和对破坏程度的界定一直是难点，而这也削弱了该法条对盗挖行为的处罚力度。

　　北京市水务局副局长张世清表示，如今司法部门已经认定河道砂石属于矿产资源，在这个前提下，今后行政部门与司法机关联合，可以通过顺藤摸瓜的方式，控制盗采组织者，通过累加盗采砂石的价值定罪，更能给盗采者以震慑。

　　采砂运输转卖流程

　　打碎挖出砂石混料，经过破碎机，很多大石块被打碎成小石子。

　　分级然后经过晒砂水洗，再经过分级(分成石子、水砂和普通砂和泥浆)。

　　运输泥浆直接被丢弃，其他的成品，被运至通州、顺义、丰台或外地的水泥搅拌厂。