十二五规划多处着墨 海西建设步入新阶段

　　“这是福建发展史上的一个重要里程碑，标志着海西建设步入提速提升的新阶段”，“福建发展、海西建设将迎来更美好的明天”……此间专家的种种解读，缘于国家“十二五”规划纲要和《海峡西岸经济区发展规划》近期相继出台。

　　“十一五”规划纲要中，只有“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”短短一句话24个字。

　　相较于此，“十二五”规划纲要不仅出现“海峡西岸经济区”的字眼，且两次提及海西建设：在“积极支持东部地区率先发展”章节中，将海峡西岸经济区与河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、山东半岛蓝色经济区等区域并列，明确要“重点推进”其发展;在“深化合作，建设中华民族共同家园”篇章中，又独辟章节阐述“支持海峡西岸经济区建设”的具体任务与政策举措。

　　今年4月8日国务院批准发布的《海峡西岸经济区发展规划》，进一步明确加快海西区建设的发展定位和发展优势，面临的机遇和挑战，发展的总体要求和目标，并进一步细化加快海西区建设的目标任务和政策举措。

　　因此，国家“十二五”规划纲要强调，支持海峡西岸经济区建设，要“充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用”。2009年5月出台的国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，即赋予了作为海西区主体的福建先行先试政策。

　　“中央给我们最大的政策就是‘先行先试’。”福建省委书记孙春兰这样表示。过去5年，先行先试政策在闽有效实施，闽台交流合作持续拓展，两岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸显。

　　目前，作为加快海西区建设的突破口和重要抓手，厦门两岸区域性金融服务中心启动建设，平潭综合实验区开发大力推进。伴随海西建设踏上提速提升之路，海西政策不断叠加，海西效应不断释放，有望推动海西进一步繁荣与发展。

　　未来，一个经济持续发展、综合竞争力不断增强、文明祥和和生态优美的海峡西岸经济区，势将迅速缩小和台湾的发展差距，推动海西、海东进一步融合。

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