全国报刊记者站专项治理“百日行动”正式启动

    全国报刊记者站专项治理“百日行动”正式启动。新闻出版总署从4月15日至7月25日集中开展报刊记者站专项治理“百日行动”，全面清理违规记者站，并对全国所有记者站一律重新进行登记。

    4月14日，新闻出版总署报刊管理司新闻业务处处长农涛接受了人民网记者的独家专访，围绕全国报刊记者站专项治理“百日行动”与网友进行了在线交流。

    目前一些报刊出版单位存在擅自设立记者站、变相向记者站下达经营任务等违规行为，部分记者站人员利用新闻采访活动的便利从事经营活动，个别记者站人员以发表舆论监督报道相要挟，对基层单位和群众敲诈勒索，造成十分恶劣的社会影响。

    背景资料：

    新闻出版总署2011年3月18日印发了《关于开展报刊记者站专项治理的通知》。

　　通知要求，省级新闻出版行政部门要在“百日行动”中对记者站进行综合评估，对存在报刊出版单位向记者站下达经营任务或者记者站人员从事广告、发行等经营活动、记者站擅自聘用工作人员和设立分支机构、记者站人员利用新闻采访活动摊派报刊发行、广告甚至敲诈勒索等谋取不正当利益等严重违规问题的记者站一律不予通过年度核验，并依法注销登记。各级新闻出版行政部门要联合“扫黄打非”部门，组织当地主要新闻媒体公布查处举报电话，集中受理群众举报，重点取缔各类非法记者站，严厉打击各种非法采访活动。

　　通知强调，报刊出版单位要从是否为记者站的设立和日常工作提供了必要保障条件；是否存在擅自设立记者站或以设立工作站、办事处、通联站、发行站等形式替代记者站问题；记者站是否存在超越记者站业务范围，擅自编发内参或者从事中介、担保、调解等与新闻业务无关的其他活动；记者站是否存在擅自承包报刊，从事非法出版物出版的问题；记者站是否存在未经本单位批准擅自设立记者站网站或者承办网站地方频道，并在网上发表未经本单位审核批准的新闻报道或新闻素材的问题等11个方面开展自查自纠，形成书面报告报送管理部门。

　　此外，通知还要求报刊出版单位在自查自纠工作结束后将所有记者站采编人员的名单、职务在报刊上进行一次公示，并在报刊出版单位网站上长期公示，公布举报电话，接受群众监督。

    记者站违规问题仍是报刊管理中的突出问题

    农涛在回答网友关于“为什么开设这次报刊记者站专项治理行动？有什么样的背景和原因？”的问题时坦言，记者站违规问题仍是报刊管理中的突出问题。

    从总体情况看，新闻出版总署去年查处的269件新闻违法案件中，涉及新闻报道虚假失实的76件，占28.3%；涉及记者以负面报道相要挟谋取不正当利益的68件，占25.3%。这两方面问题占到查处案件总量的一半多，而且问题主要集中在记者站中。

    从局部情况看，在一些矿产资源集中的省份，假报、假刊、假记者公然违法，真报、真刊、真记者暗中违规，局部地区记者站管理呈现出鱼龙混杂的乱象，严重影响了基层群众生活，严重干扰了地方经济建设，严重破坏了新闻采访秩序。所以必须下决心，在全国层面开展一次专项治理，严格规范记者站工作秩序和新闻记者采编活动，坚决纠正和制止利用新闻采访活动谋取不正当利益，严肃查处记者站及其工作人员的违规行为，维护基层和群众的根本利益，切实加强新闻记者职业道德建设，通过专项治理，集中打击各类违法活动，实现取缔一批非法设立的记者站，停办一批违规违法严重的记者站，纠正一批管理不规范的记者站的目标，并对全国所有记者站重新进行登记。

    全国报刊记者站约4000个

    违规违法记者站破坏新闻队伍形象

    从全国层面说，目前有报刊记者站有4000个左右，记者站从业人员一万多人，主要分布在各省会城市和计划单列市，其中东部沿海经济发达省份人员较多，西部经济欠发达省份人员较少。

    总体上，大部分记者站在管理上还是比较规范，他们在宣传地方党委政府的中心工作、反映人民群众基层工作和生活、加强舆论监督等方面发挥了重要作用，对推动地方经济建设和社会发展方面具有重要意义，但有一部分报刊记者站由于总部管理缺失、缺位等原因，导致其所属记者站出现多种违规问题。

    此外，比较突出的问题是，一些人员非法设立记者站，并利用记者站和新闻采访活动谋取不正当利益，甚至搞新闻敲诈等违法犯罪活动，合法的、非法的混在一起，造成了记者站管理表面看起来比较乱，但在大量的调查和查处工作中发现，境内大部分报刊设立的记者站都比较规范，没有违规问题，记者站违规主要集中少数几种报刊身上。但是由于新闻采访活动的特殊性和新闻报道的巨大社会影响力，少数报刊的记者站的违规问题以及那些非法设立的记者站违法活动，给人造成的印象却是记者站普遍存在违规问题，这需要我们更加客观认识。

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