酒泉市开展向非公企业选派党建指导员工作纪实

 

    “党建指导员在我们企业发展中发挥了很大的作用！”甘肃省农业产业化重点龙头企业酒泉春光农产品市场有限责任公司负责人李江元发出由衷的感叹。

    近年来，酒泉市开展向非公有制企业选派党建指导员工作，经过两年多的探索实践，取得明显成效。党建指导员在加强非公有制企业党建工作、服务企业经济发展等方面发挥了积极作用。

    建立工作机制，明确“干什么”。向非公有制企业选派党建指导员是一个全新的课题。为此，酒泉市委安排组织部，会同工商局、工商联等单位抽调专人进行先期调研，全面了解非公有制企业党建工作现状、企业主的态度和需求。在调研的基础上，酒泉市研究制定了《关于派驻非公有制企业党建指导员的指导意见》，建立了各部门联席会议制度，明确了党建指导员的6项任务——指导、协调、联络、宣传、调研、帮促，为工作的顺利开展打下良好基础。

    把好选人关，确定“谁来干”。在前期调研中，许多非公有制企业主认识到加强党建工作对非公有制企业把握正确的经营方向，协调处理各种利益矛盾，促进自身发展壮大具有无可替代的重要作用，但同时也表示，如果仅仅出于形势需要选派党建指导员进入企业则缺乏实际意义。他们希望组织上能为企业配备有丰富党务工作经验，会做职工思想工作，能够俯下身子干工作，真心帮助企业解决实际问题的党建指导员。

    为此，酒泉市明确提出党建指导员选派人员标准：必须是科级以上干部，必须本人自愿，必须脱岗帮扶。在此基础上，酒泉市在全市范围内开展调查摸底、建档立卡、分类排队工作，做好人员选拔前期准备，最终通过个人报名、组织推荐、党委（党组）研究的方式，从全市符合条件的近500名党员干部中精心挑选出240名干部，进驻228个规模以上非公有制企业开展党建指导工作。在党建指导员的岗位分配上，酒泉市坚持从实际出发，因地制宜、因企制宜、因人制宜，针对不同类型非公有制企业的需求，采取双向选择、对口安排、组织调配等灵活多样的方法，使党建指导员派得进、留得住、起作用、受欢迎。

    加强日常管理，督察“干不干”。党建指导员在开展工作时，要离开原单位进驻企业，做好党建指导员的日常管理，使其始终在组织的监督下开展工作，需要有制度作保障。

    酒泉市专门研究制定了《非公有制企业党建指导员教育、管理、考核办法》，对党建指导员的生活待遇、作息时间、工作纪律、请销假制度等作出具体规定。各县（市、区）非公企业党工委结合工作需要，建立党建指导员档案，健全教育培训、汇报交流、定期述职、管理考核等各项规章制度，与此同时，明确要求党建指导员在企业工作期间，坚决做到“五不”：不在企业拿工资，不在企业拿奖金，不在企业吃喝，不享受企业的一切福利，不增加企业的经济负担。

    在工作实践中，全市各级非公企业党工委结合市委的要求，就党建指导员的日常管理探索出许多行之有效的方法。酒泉市非公企业党工委每季度召开一次党建指导员例会，听取工作汇报，分析存在问题，布置下一步工作，并不定期组织人员到派驻企业了解、检查党建指导员的工作情况。肃州区非公企业党工委要求党建指导员坚持定期报告工作制度，同时建立党建指导员工作台账，做到情况明确，数据清楚。玉门市非公企业党工委要求党建指导员建立工作日志，详细记录派驻企业的党建工作开展情况，并对党建指导员工作情况实行一季度一检查一通报制度。这些管理措施的施行，切实增强了党建指导员的责任意识，激发了其工作的积极性和创造性，为非公企业党建工作抓落实、抓规范提供了保障。

    注重作用发挥，尝试“怎么干”。在工作实践中，党建指导员通过狠抓基础工作、创新工作方式，坚持做到“四个结合”：加强党建工作与促进经济发展相结合，加强宣传指导工作与培育企业文化相结合，加强思想工作与强化企业管理相结合，培养入党积极分子与培育经营管理能手相结合，从而增强了企业主对党组织和党建工作的认同感，受到企业主和广大员工的充分肯定。

    肃州区工商分局派驻酒泉市双禧面粉有限责任公司的党建指导员韩玉秀，在短短两个月时间内，完成了公司党组织的建章立制、制度上墙等工作。酒泉铸陇机械制造有限责任公司是一家集产、供、销、研发于一体的大型农机生产企业，2008年以来，企业发展出现困难。党建指导员蒋小平通过走访调查，了解到企业发展困难的主要原因是新产品研发力量不足，他向公司领导建言献策，使企业负责人认识到新产品研发对企业发展的重要性。该公司通过人才招聘、内部选拔等方式，组建了16人的产品研发队伍，重点进行科研攻关，顺利走出了发展困境。肃州区工商分局派驻酒泉春光农产品市场有限责任公司的党建指导员李彦文，针对春光农产品市场管理水平较低，管理人员缺乏经验的实际情况，利用自己在工商部门多年积累的市场管理经验，帮助企业开展市场管理人员培训，全力整顿市场秩序，受到公司领导的充分肯定。阿克塞哈萨克族自治县工商局选派的哈萨克族工商干部阿汉到诚和建业有限责任公司担任党建指导员后，积极向企业少数民族管理人员宣传党的方针政策，帮助企业建立了党支部和党员之家，党支部先后发展了6名党员。

    据统计，全市各级党建指导员进驻企业后共培养入党积极分子464名，发展党员234名，帮助企业新建党组织54个、调整改建党组织23个，并在企业中全面组织开展了创建“五好”党组织活动。通过党建指导员的努力工作，全市非公有制企业党组织生活普遍走向正规化，80%的党组织建立了党员活动室，规章制度健全，凝聚力和战斗力明显增强。

    严格考核制度，人人“努力干”。酒泉市针对党建指导员制定了严格的考核考评程序和办法，将非公有制企业党建指导员考核分为平时考核、年度考核等部分。平时考核由所在企业党组织负责，重点考核选派干部的出勤率、阶段工作任务完成情况和配合中心工作情况；年度考核由县（市、区）非公企业党工委负责，每年一次，将组织考察与企业评价相结合，考勤情况与工作实绩相结合，定性分析和定量分析相结合，采取个人述职、民主测评和个别谈话等方式，考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职4个等次。

    酒泉市通过严格考核制度，全面促进了党建指导员工作水平的提高，激发了党建指导员工作的积极性和主动性，保障了非公企业党建工作的深入开展。全市非公有制企业党建工作呈现出勃勃生机，非公有制企业党组织结构和党员队伍结构发生明显变化。截至目前，全市非公有制企业党组织达611个，非公有制企业党员达4647名，规模以上非公有制企业党组织组建率达100%。

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