李克强：加快发展服务外包产业

来源：网易新闻发布时间：2014-11-27 09:22 搜集整理：中国产业网

　　要从“出力”向“出智慧”升级，大气污染防治法修订草案获通过

　　据新华社11月26日电国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展服务外包产业，确定进一步加强传染病防治人员安全防护的措施，讨论通过《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》。

　　会议指出，加快发展高技术、高附加值服务外包这一“绿色产业”，促进大众创业、万众创新，推动从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变，具有重要意义。

　　为此，一要发布服务外包产业重点发展领域指导目录，拓展行业领域。大力发展软件和信息技术、研发、金融、政府服务等领域的服务外包，为大学生等就业创造更多机会。二要支持服务外包企业开展知识、业务流程外包等高附加值项目，搭建具有国际先进水平的外包产业平台。三要鼓励服务外包企业专业化、规模化、品牌化发展，培育一批创新和竞争能力强、集成服务水平高的龙头企业，扶持一批“专、精、特、新”中小型企业。支持企业特别是工业企业购买非核心业务的专业服务。政府部门也要拓宽购买服务领域。

　　会议要求，要加大财税金融支持。增加服务外包示范城市数量，相应扩大对技术先进型服务企业减按15%税率缴纳企业所得税、对其职工教育经费不超工资薪金总额8%部分实行税前扣除的税收优惠政策实施范围。试行国际服务外包增值税零税率或免税政策。通过金融、保险、融资担保等机构和政策性银行及支持上市融资等方式，拓宽服务外包企业投融资渠道。减少和简化审批，为服务外包企业提供通关、外汇管理、国际线路租赁、外籍中高端管理和技术人员出入境与居留等便利。同时完善监管，加强知识产权保护，保障国家安全。

　　会议通过《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》。草案强调源头治理、全民参与，强化污染排放总量和浓度控制，增加了对重点区域和燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域开展多污染物协同治理和区域联防联控的专门规定，明确了对无证、超标排放和监测数据作假等行为的处罚措施。

　　同步播报

　　国务院鼓励社会资本投资水利等多个领域

　　城际铁路所有权、经营权放开

　　近日，国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》。针对公共服务、资源环境、生态建设等经济社会发展的薄弱环节，提出进一步放开市场准入、创新投资运营机制、完善价格机制等方面的创新措施。

　　创新生态环保投资运营机制。

　　鼓励林权依法规范流转，推动环境污染治理市场化，积极开展排污权、碳排放权交易试点。建立重点行业第三方治污企业推荐制度。

　　鼓励社会资本投资运营农业和水利工程。培育农业、水利工程多元化投资主体，加快水权制度改革吸引社会资本参与水资源开发利用和保护，完善水利工程水价形成机制。

　　推进市政基础设施投资运营市场化。推动市政建设运营事业单位企业化管理，改进市政基础设施价格机制，支持县城和重点镇市政建设运营引入市场化机制。

　　改革完善交通投融资机制。完善铁路运价形成机制，逐步建立高速公路与普通公路统筹发展机制。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。

　　鼓励社会资本加强能源设施投资。理顺能源价格机制，鼓励社会资本参与清洁能源、电网以及油气管网和储存设施建设。

　　推进信息和民用空间基础设施投资主体多元化。鼓励民间资本投资宽带接入网络建设，参与民用空间基础设施建设。