北京分行创新城市“三农”金融

　　10月31日，人民银行营业管理部、北京银监局、北京市农委围绕北京市农村土地承包经营权抵押贷款试点，在邮储银行北京分行召开现场会，国家开发银行北京市分行、中国农业发展银行北京市分行等19家银行机构汇聚一堂，共同探索城市区域农村金融发展的新路径。

　　作为农村土地经营权抵押贷款试点第一个“吃螃蟹”的金融机构，邮储银行北京分行在土地承包经营权贷款业务发展方面卓有成效的创新举措和实践，得到了与会代表的充分肯定。

　　据现场会透露的消息，北京分行土地承包经营权抵押贷款业务已开办1年多，发放贷款49笔、金额2520万元，无一笔逾期。

　　“在推进‘三农’金融产品与服务创新方面，北京分行不断探索创新，初步走出了一条以创新促发展、由发展谋创新之路。”北京分行行长徐维进表示。

　　创新涉农金融服务

　　孙振宗是北京平谷区罗营镇的农户，2003年开始从事果树种植、大桃销售生意，逐渐成为村里的致富带头人。2008年，他带领200多村民成立了北京宗宇浩果品产销专业合作社，但由于缺少周转资金，合作社的发展只能依赖利润积累。2013年，孙振宗在邮储银行通过抵押800余亩山地，获得100万元贷款，用于合作社的基础设施建设。2014年，合作社的收入增长了60%。

　　能够享受邮储银行“土地承包经营权抵押贷款业务试点”带来的实惠，孙振宗无疑是幸运的。而通过创新涉农金融服务，让更多孙振宗这样的农户致富，则始终是北京分行不断创新的动力。

　　为稳妥开展农村土地承包经营权抵押贷款工作，北京分行结合“十二五”期间北京现代农业发展的要求，深入挖掘以农民合作社、专业大户、农业产业化龙头企业为代表的新型农业经营主体的融资需求，成立了项目推进组，广泛学习行内外成功经验，赴外省实地调研农村土地改革以及土地承包经营权抵押贷款的情况，还多次与北京市相关郊区县领导就土地改革、流转情况进行沟通，深入田间地头与农民专业合作社负责人、农户进行交流，最终选择了农地面积广、融资需求大、配套环境好的平谷区作为试点，以北京市农村产权交易所为平台，开办土地承包经营权抵押贷款业务。

　　针对融资客户的需求与特点，北京分行制定了严格的规章制度与流程：

　　一是出台了管理办法和业务操作实施细则，明确产品要素，重点解决贷款客户的短期资金需求。二是对土地评估环节，由分行准入的房地产土地评估公司，专门对本产品的质押物价值进行合理评估，同时将产品的最高抵押率设定为50%，确保押品足值。三是要求当地村、镇两级对借款人抵押行为和土地流转处置进行确认和批复，确保担保方式有效。四是借助北京市农村产权交易所流转平台，预先备案，确保押品处置便利。五是移植小额信贷风险管理技术，运用交叉验证手段，注重第一还款来源的确认。

　　该产品推出后，完善了邮储银行现有的涉农贷款产品体系，丰富了担保方式，较好地盘活了农民手中的土地资源，参加试点的农户收入普遍增加。北京分行下一步将在其他区县推广该产品。

　　“大三农”服务格局初现

　　为给各类农村组织、农业产业、涉农企业提供综合金融服务，北京分行不断

　　提升自己的品牌特色与综合竞争力。

　　今年以来，结合北京市农业保险惠农政策，北京分行推出了“农保贷”，在有效盘活农民手中的土地资源、创新非标准抵质押物方面取得初步成效。分行还结合市委、市政府对农民专业合作社发展的扶持政策，不断设计调整改进贷款产品，满足农民专业合作社的融资需要。截至目前，北京分行累计向农民专业合作社及社员放款8000余笔、金额5.2亿元。

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