文化、广电、出版三部门负责人谈进一步深化文化体制改革

　　过去一年，文化体制改革取得了新突破、新进展，有力地促进了文化的繁荣发展。如何进一步扩大和提升改革成果、在重点难点上取得突破、全面推进文化领域体制改革?正在合肥举行的全国文化体制改革工作会议上，文化部、广电总局、新闻出版总署负责人分别介绍了下一步推进改革、深化改革的具体举措。

　　文化部：强化政策保障　确保国有院团“早改早受益、谁改谁受益”

　　“积极推动国有文艺院团体制改革不断深入，确保在2012年之前全面完成改革任务。”文化部部长蔡武说，要按照区别对待、分类指导的原则，针对各类各级国有文艺院团的不同性质和功能，“转制一批、整合一批、撤销一批、划转一批、保留一批”。

　　推动国有院团转企改制，是要通过改革把演艺业发展的主体培育好、结构调整好、环境营造好、体制机制建设好。“在这‘五个一批’中，转制为企业的院团是绝大部分，其余‘四个一批’是根据少数院团的具体情况制定的特殊政策，需要因地制宜，一团一策，区别对待，严格程序，来确定、批准。”对那些代表国家水准、体现民族特色、起示范作用的重点院团和地方特色院团，经批准可继续保留事业体制;对一般性国有文艺院团要加快转企改制。

　　随着国有院团体制改革的全面推开，各项政策能否贯彻落实成为决定改革成效的关键因素。蔡武表示，要确保中央支持文化体制改革、支持文化产业发展的各项优惠政策真正落实到位;对各地结合实际研究制定更加优惠的政策予以支持：

　　——完善和落实支持国有文艺院团转企改制的各项政策，确保“早改早受益、谁改谁受益”。包括增加财政资金投入;加大基础设施投入;放宽资本准入条件，鼓励和支持各类社会资本以合资、合作、参股、收购、兼并等多种方式参与国有文艺院团转企改制;落实社会保障;拓展转岗途径，搭建演艺人才推介平台等。

　　——加大对国有演艺企业的发展扶持力度，确保“谁改谁发展，谁改谁壮大”。包括建立政府采购制度，明确采购标准，同等条件下优先考虑转制院团;实行政策倾斜，国家非物质文化遗产保护专项资金要向转企改制院团倾斜，强化生产性保护;完善服务措施，帮助推荐有条件的转制院团优先获得银行贷款、保险承保和理赔，帮助条件成熟的演艺企业上市融资;增量进一步放开、搞好，鼓励和吸引各类社会资本投向演艺市场，鼓励和支持民营院团发展壮大，对民营院团在创作、演出、评奖、职称评定等方面一视同仁。

扩展阅读