振兴苏区的“绿色”动力

 　　振兴苏区的“绿色”动力——江西吉安市分公司探索区域经济发展

　　4.6亿元、1.88亿元、1.48亿元，这三个数据分别是江西省吉安市邮政分公司在“全省金融跨年度竞赛”中截至12月6日的金融总资产净增数、邮储余额净增数以及代理保费金额，其中，前两项绝对值均列全省邮政第二位，最后一项列全省邮政第一位。不仅如此，吉安市分公司累计代收保费10.56亿元，列全省邮政第二位，其中期交保险完成4356万元，列全省邮政第一位;2015年度报刊大收订完成流转额5899.56万元，完成计划的84.77%，列全省邮政第一位……

　　这些数据的背后，是吉安市分公司顺势而为、应时而变，为创新转型所作出的努力。今年，江西省邮政公司提出“讲政治才能讲经济，讲民生才能讲业务，讲服务才能讲效益”、“让经营单元拥有经营、财务、人事、分配等四个自主权”等一系列新思维、新思路、新举措，给吉安市分公司打开了一扇通往现代化邮政的“门”，也使企业进入创新转型的快车道。

　　融入地方 有战略

　　“积极探索构建发挥优势、突出特色、竞相发展的区域发展机制，出台有针对性的政策措施鼓励区域特色发展。赣州、吉安、抚州邮政要做好振兴中央苏区的大文章。”这是江西省公司总经理李金良对吉安等地邮政发展提出的要求。国家“振兴中央苏区”的大发展战略一出台，各地政府纷纷推出当地的发展战略，吉安邮政决定从服务民生着手，以服务融入地方经济，为振兴苏区增添动力。

　　近期，吉安市分公司向市政府提交了《吉安邮政服务原中央苏区振兴发展战略工作思路》以及《关于将邮政综合服务平台纳入智慧城市建设的请示》，围绕市政府提出的“打造吉泰走廊重要增长带”重点战略，从民生工程、项目建设、现代农业等方面，强化邮政与当地园区经济、县域经济、农村经济、社区经济以及旅游经济的对接，打造信息流、实物流、资金流“三流合一”的智能化邮政综合服务平台。

　　为积极落实江西省公司《关于大力推进“三个E邮工程”的通知》，吉安市分公司成立了由公司领导分别挂帅的推进小组及项目组，加强与吉安市电商协会的联系沟通，拟在吉泰走廊沿线选择条件成熟的区域建设示范“E邮园”;在市区及泰和县、吉安县、遂川县试点“E邮城”建设。11月16日，在井冈山核心风景区建设的“E邮行”示范点“红色摇篮”主题邮局正式开业。

　　一则《泰和县邮政网点开通代售火车票业务》的消息被吉安市当地各大媒体争相报道。吉安市分公司“代”字号便民业务的阵容又一次壮大，代缴水电费、通信费以及代售机票、汽车票等，把“邮政”烙印在当地百姓的生活中。711个邮政便民服务站、125个邮政助农取款点，为全市城乡居民提供邮政普遍服务和普惠金融服务，吉安邮政服务民生的“根”扎到了社区、扎到了农村。

　　简政放权 有活力

　　“近几年，吉安邮政高位发展、高位创优，如何进一步挖掘潜力，实现可持续健康发展?我们的答案是创新转型、管理放权、机制放活。对县局主要是管理放权，对网点主要是机制放活、激发内生动力。”吉安市分公司总经理王健认为思路活了，机制活了，企业也就活了。

　　吉安市分公司创新转型的“活思路”，也有全市邮政基层员工的一份力。他们成立劳模创新工作室，引导员工进行微创新，征集了46个“金点子”;从经营、财务、人力资源、信息技术、能力建设等方面，向青年干部及优秀大学生征集到62条“含金量”较高的意见和建议。这些来自基层和实践的“活思想”，经过升华变成了吉安市分公司创新转型的“活思路”。

　　创新转型不是做表面文章，光说不干可不行，得动真刀真枪。《下放县(市)局财务自主权及超利润激励有关事项通知》、《吉安邮政代理金融网点扩大“四个自主权”的12条措施》、《吉安邮政代理金融网点损益核算试点方案》等，以“管理放权、机制放活”为原则的多个方案应运而生，吉安市分公司以前所未有的决心，突破利益固化的“围墙”。

　　“下放成本费用审核权、经营成本费用自主支配使用权、能力建设自主投入权以及自主考核分配权”。吉安市分公司在完成收支差、确保财务可控的基础上赋予县(市)局充分的支配空间，市分公司由原来的“管理”角色转变成“服务”角色，让县(市)局的发展主观能动性发挥到最大。

　　“网点损益核算让我逐步知道了如何记账、算账，工作重心也由被动执行转为主动创业，而二次分配权和人事建议权，让我对网点的发展更加期待。”在征求全市邮政有代表性的50个网点的意见后，出台的扩大代理金融网点“四个自主权”的12条措施以及试点推行代理金融网点损益核算办法，让像泰和县沿溪邮政所所长唐娜一样的支局长、所长们满怀信心。

　　创新转型不是一蹴而就，而是摸着石头过河。吉安市分公司并不急于求成，他们在全面统筹协调、深入研究的基础上，不断完善修正，进一步简政放权，进一步创新机制，进一步激发企业发展新活力。

　　务实发展 有策略

　　务实是吉安市分公司在经营、管理上一贯坚持的原则。就拿邮储余额项目营销来说，遂川有名茶，遂川县局就围绕茶叶款做文章;安福产粮食，安福县局就以粮食款为突破点;峡江种烟叶，峡江县局就从烟叶款着手。抓长效业务、抓重点业务，突出项目营销、突出县域特色，是他们长期以来采取的发展策略。“我们要‘眼高手低’，眼界要宽广，看得要高远，最重要的是从细处着手，沉下心来抓落实，在落实中寻求新机遇，赢得新市场。”吉安市分公司副总经理刘文学道出了自己的体会。

　　理财区、营业区、VIP室合理布局，叫号机、补登折机、网银体验机现代化设备一应俱全，配上营业员统一的着装、标准的话术、甜美的微笑，吉安县永阳支局的李所长心里乐开了花：“老百姓来办业务都直夸咱们乡下的邮政网点比城里银行都要好!”他们是吉安市分公司4000万元网点能力建设基金的受益者。

　　2013年，吉安市分公司共投入950余万元，对32个网点进行了装修改造。今年，他们专门拨出4000万元用于网点改造和设备投入，为县局能力建设开辟绿色通道，全面提升网点服务能力，夯实发展基础。

　　“企业最大的竞争力就是执行力，‘事不公则心不平，气不顺则难和谐’。不切实际的考核激励机制将影响员工的发展积极性，影响执行力。”吉安市分公司副总经理金晓强这样说道。在方案制定、计划分解上，吉安市分公司综合考虑经济潜力等关联指标，反复进行科学测算，广泛征求意见、建议，多次进行讨论论证，力求做到统筹考虑、科学考核，“既不让快牛歇气，也不让慢牛泄气”。

　　今年，吉安市分公司专门改革激励约束机制，完善以利润为核心的业绩考核体系，突出效益导向，突出对全网的贡献，真正做到赏罚分明、重奖重罚，鼓励多创收益、多作贡献。

　　正是因为吉安邮政采取积极融入地方、创新依靠基层、简政放权搞活、有效激励考核的发展举措，企业的发展“叶常青、花常红”。1～11月，吉安市分公司完成业务收入3.74亿元，增幅为7.82%，收入绝对值列全省邮政第二位，增幅列第一位，完成计划进度列全省邮政第一位;实现收支差额6820万元，在全省邮政排名第二位。

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