孙学工：2014年中国十大经济新闻评述

　　十大经济新闻反映了新闻工作者心目中经济领域最重要最有影响的事件，这种影响不仅限于当年，可能以今后很长一个时期里都有深远的影响。下面我根据自己的研究领域，对2014年评选出的十大经济新闻，作一简单评述：

　　一是高度关注改革。十大新闻中有三条直接涉及了改革，分别是简政放权、注册资本登记制度和国企改革。2014年是深改元年，全面深化改革是中国保持经济持续发展，实现转型升级，成功跨越中等收入陷阱进入高收入发展阶段的根本动力。过去一年多来，改革呈现加快推进之势。2014年中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外，中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革举措，改革部署出台的数量之多、频率之高、力度之大，均前所未有。在各领域改革中，经济体制改革是重中之重。十八届三中全会决定指出处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。入选的这几项改革恰恰涉及到政府职能转变和市场主体建设，均为当前改革的重点领域。在改革推进方式上，中央提出改革要坚持问题导向，统筹好促改革、稳增长、调结构和惠民生的关系。去年以来我国经济下行压力较大，稳增长的任务繁重，这几项改革红利释放较快，率先推进这几项改革，可以以政府的减法换取市场的加法，从而对稳增长发挥积极作用。从实践效果看，这几项改革也取得了积极成效。国务院已经累计取消下放行政审批事项600多项，市场主体大幅增加1000多万，带动就业井喷式增长3000多万。

　　二是敏锐捕捉结构变化新动向。十大新闻中有新常态、互联网大会(新经济)和三农新时代等三新。中国经济在平稳运行的表象下正在发生着深刻的结构性变化，新常态是对这种变化的总体概括，互联网经济则是可能在未来催生中国经济发生革命性变化的决定性因素。具体到2014年，中国经济在结构方面的新变化，有以下几个方面，一是在减速中实现产业结构优化。一方面，服务业增长持续好于工业，三产占GDP的比重达到48.2%，比上年提高了1.3个百分点。1-11月，软件和信息技术服务业、互联网行业表现尤为抢眼，分别实现收入增长20%和50%。另一方面，二产比重虽较上年下降1个百分点，但工业内部结构调整加快，新产业、新业态、新产品继续保持快速增长，工业经济向中高端迈进的势头明显。二是需求结构再平衡态势明显，投资增速高位放缓、消费增长平稳、出口增速换挡，三大需求对经济增长的贡献趋向平衡，1-3季度，最终消费、资本形成总额和货物与服务净出口对经济增长的贡献分别为48.5%、41.3%和10.2%，分别拉动经济3.6个、3.0个和0.8个百分点，消费成为去年中国经济增长的首要拉动因素。再平衡的态势比较明显。三是收入分配格局改善。居民收入增长速度超过了经济增长和政府与企业的收入，2014年全国居民人均可支配收入20167元，名义增长10.1%，扣除物价实际增长8%，1—11月份，全国财政收入同比增长8.3%，规模以上工业企业利润同比增长5.3%。农村居民的人均收入增长超过了城镇居民。2014年城镇居民人均可支配收入实际增长6.8%，农村居民人均可支配收入实际增长9.2%。在互联网经济方面，以阿里巴巴上市为标志，中国互联网经济达到了一个新的高度，据麦肯锡测算，中国互联网经济占比已经达到4.4%，绝对规模已经超过了美国德国等发达国家，在世界前十大市值最高的互联网企业中国占据了4席。互联网经济已经改变了中国的消费模式、消费业态。互联网经济正在向生产领域进发，这将改变传统的生产组织形式，引发新的一系列化学反应，这将激发创新动力，释放增长潜力，成为新常态下新的增长拉动因素。

　　三是聚焦中国经济走出去。十大新闻把在北京成功举办APEC会议列入，这一选择很正确。表面看去年的APEC会只是一次例行的国际会议，但其中传递出的信息十分重要，代表着中国与世界的互动方式正在发生变化。开放和改革一样，一直以来是中国经济发展的重要动力。但过去的开放主要是单向的，即以扩大出口和吸引外资为主。随着中国经济发展阶段的变化，我国的开放越来越向双向开放转型，既要扩大出口也鼓励进口，既吸引外资也鼓励对外投资。去年一个标志性的事件是中国的外资流入和对外投资已经基本平衡。适应这种变化，我国与世界的互动方式也在发生变化。过去我们是相对被动地接受和适应外部环境，而现在我们要主动塑造国际环境。去年的APEC会上，我们提出了加强基础设施互联互通、推动建设亚太自贸区等多项倡议，主动设置议题，充分发挥了东道主的领导作用。去年我国还大力倡导和扎实落实“丝绸之路经济带和海上丝绸之路”、“孟中印缅经济走廊”和“中巴经济走廊”等重大对外经济战略。APEC会议倡议和这些对外经济战略都体现了积极进取的精神，扩大我发展的战略空间。当前国内外两个大局已经紧密地结合在了一起，中国倡导的以基础设施建设为核心的新的国际合作，既有利于相关国家发展经济改善民生，也有利于中国构建新的国际竞争优势，并为解决国内产能过剩等结构性矛盾提供新的途径。

　　点评嘉宾：发改委经济研究所副所长 孙学工

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