中国记协负责人答记者问：依法依规开展行业自律是中国记协的职责所在

 　　近年来，新闻敲诈、虚假新闻、有偿新闻等新闻界突出问题屡打不绝、屡禁不止，社会各界反映强烈，人民群众深恶痛绝。与此同时，新闻工作者合法权益受到侵害的现象也时有发生。近日，中华全国新闻工作者协会(以下简称中国记协)负责人就整治新闻界突出问题、开展行业自律和保障新闻工作者合法权益等问题接受了记者专访。

　　问：您能否对中国记协的性质、任务作简要介绍?

　　答：中国记协是中国新闻界全国性人民团体，是党领导新闻宣传工作的参谋助手，是党和政府联系新闻界的桥梁和纽带。中国记协根据章程开展新闻行业自律、规范新闻从业行为、维护新闻工作者合法权益等相关工作。近年来，中国记协在这些方面做的工作，受到党和政府的充分肯定，人民群众的广泛好评。

　　问：中国记协开展行业自律等工作的依据是什么?

　　答：中国记协开展行业自律工作是依据中国记协章程办事，章程由中国记协全国理事会表决通过。中国记协全国理事会由中央和各省区市新闻宣传单位领导人、新闻界知名人士、编辑记者、节目主持人和新闻网站负责人、党政机关新闻发言人等代表组成。因此，中国记协按章程履行行业自律职责，是维护新闻队伍形象、推进社会主义新闻事业健康发展的迫切需要，也充分体现了广大新闻工作者的意愿。

　　问：近年来，中国记协在行业自律方面开展了哪些工作?取得了哪些成效?

　　答：近年来，中国记协在加强职业道德建设、探索建立长效机制上下了不少功夫。从2003年至今，持续开展“中国特色社会主义理论体系、马克思主义新闻观、职业精神职业道德”学习教育活动，每年都有工作重点和特色亮点。2011年开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动。2011年8月起，在新闻界广泛开展“走基层、转作风、改文风”活动，努力提高新闻队伍能力素养，提高新闻报道质量水平。近两年来，中国记协会同中央有关部门广泛开展新闻战线马克思主义新闻观教育培训，其目的就是打牢新闻工作者的思想基础，引导新闻工作者弘扬职业精神、恪守职业道德。

　　近年来，我国新闻事业发展迅速，新闻队伍建设力度不断加强，但仍然存在一些突出问题。针对社会各界反映强烈的新闻敲诈、虚假新闻、有偿新闻、虚假广告等问题，中宣部、新闻出版广电总局和中国记协等有关部门持续开展专项治理行动。2013年，中国记协加大实地核查力度，先后赴湖南、青海、广东、重庆、福建、山东、江苏、河南等地核查了多起举报，对《三湘都市报》《中国商报》《中国改革报》《21世纪经济报道》《黑龙江晨报》等媒体新闻敲诈、有偿新闻、失实报道等情况进行公开通报。2014年，中国记协查处了《西部时报》《沈阳晚报》《张家口日报》等一批新闻敲诈、虚假失实报道、有偿新闻等问题突出的媒体及从业人员，进行了5次公开通报或行业通报，有效发挥了警示震慑作用。

　　问：中国记协在受理和查处社会举报方面是如何开展工作的?

　　答：中国记协主要通过受理和查处社会举报、加强长效机制建设来开展行业自律工作。

　　受理社会举报主要通过电话、传真、来信来访、网络举报平台、电子邮箱等渠道，调查核实的方法主要包括中国记协直接调查核实、转交相关新闻宣传管理部门或地方调查、组织联合调查组调查等。对违纪违规行为，中国记协主要通过对相关新闻媒体负责人或新闻从业人员诫勉谈话;责成有关新闻媒体或新闻从业人员及时更正、向社会或有关当事人公开道歉;在行业内通报;通过新闻媒体公开通报;向新闻宣传管理部门、新闻媒体主管主办单位或新闻行业组织以及纪检监察机关提出处理建议;责成有关新闻媒体或新闻从业人员提交整改措施等方式进行处理。

　　问：中国记协在开展行业自律方面还作了哪些新尝试?

　　答：开展行业自律是一个老问题，也是一个新问题，世界各国新闻界都在探索一些新办法。在加强长效机制建设方面，中国记协借鉴各国新闻界的有益经验做法，也做了许多积极探索和尝试。近年来，中国记协积极开展新闻道德委员会试点和媒体社会责任报告制度试点。

　　新闻道德委员会是新形势下加强新闻职业道德建设和队伍建设的创新之举，是依法管理、行政管理、行业自律和社会监督四管齐下、综合治理的新平台。新闻道德委员会的一个重要职责就是查处新闻界违纪违规问题，对于一些有争议的案例组织社会各方面代表进行评议。2013年，在河北、上海、浙江、山东、湖北五个省市试点建立新闻道德委员会。2014年4月开始，进一步扩大试点范围，新增试点14个，包括13个省区市新闻道德委员会和产业报行业报新闻道德委员会。各试点省区市和单位在加强行业自律、接受社会监督等方面开展的工作，受到社会各界广泛好评。

　　2014年，中国记协探索建立媒体社会责任报告制度，推动试点媒体每年定期向社会公开报告履行社会责任情况。2014年6月9日，首批11家试点媒体社会责任报告正式在中国记协网统一对外发布。试点媒体从正确引导、提供服务、繁荣文化、遵守规范、合法经营等方面报告了履行社会责任情况，获得社会各界好评。近期，第二批新闻道德委员会试点地区和单位纳入了媒体社会责任报告制度试点范围，从2015年起，每年4月份向社会公开报告上一年度履行社会责任情况，自觉接受社会监督。

　　问：加强行业自律与记协承担的新闻工作者权益保护职能是否冲突?近年来中国记协在维权方面开展了哪些工作?

　　答：自律与维权两者相辅相成，缺一不可。维权建立在自律基础之上，对于违纪违规行为首先是纠正，而不是简单的维权;对严格自律、依法依规开展采编工作的新闻工作者，我们要切实加强维权力度，为正当采编活动提供有力保障。近年来，中国记协高度重视新闻工作者权益保护工作，采取多项措施保护新闻从业人员合法权益，努力增强新闻队伍的归属感和凝聚力。我们主要开展了以下几项工作：一是积极受理全国新闻工作者的维权投诉。对于侵犯新闻工作者合法权益的突发事件，建立应急处理机制，对影响重大的事件直接出面协调。二是在2014年初颁布实施《中国新闻工作者援助项目实施办法》，保障新闻工作者依法进行采访报道。 2014年，为全国15位在采访中受到伤害的新闻工作者提供了112万元的援助维权服务。三是在2013年颁布《全国优秀新闻工作者荣誉称号授予办法》，对在新闻采编岗位做出突出贡献的新闻工作者授予荣誉称号。四是在2014年颁布《关于向资深新闻工作者颁发荣誉证书和证章的办法》，对在新闻采编岗位辛勤工作30年以上的新闻工作者颁发证书和证章。

　　问：中国记协下一步工作有何考虑?

　　答：下一步，中国记协将认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“讲政治、管队伍、守纪律”的要求，继续深化马克思主义新闻观培训，广泛开展“好记者讲好故事”活动，切实加强新闻职业道德建设，积极维护新闻工作者合法权益，深化拓展“走转改”活动,团结和引导广大新闻工作者进一步坚定理想信念，做到“忠诚、干净、担当”，努力提高舆论引导能力和水平。

　　中国记协各项行业自律工作的顺利开展，离不开中央和国家有关部门的指导和支持，离不开人民群众的关心和支持，离不开全社会的理解和帮助。群众的积极举报为我们提供了重要的案件线索，案件核查工作也需要社会各界的大力支持和协助。新闻道德委员会和媒体社会责任报告制度试点工作得以顺利开展，得益于社会各界的积极参与和有效监督。人民群众的关心、信任和监督是我们推进工作的不竭动力，我们将恪尽职守、奋发有为、勇于担当，更好地履行行业自律职责。

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