
浙江构建市场监管新机制营造良好环境
2015-02-03 09:44本报讯 1月28日召开的浙江省市场监督管理工作会议透露,商事制度改革极大地激发了市场活力和创业热情。去年全省新设各类市场主体76.5万户,总量突破420万户,在册企业数达127.1万户,浙江平均每13人中就有一名创业者,平均每43人就拥有一家企业。每万人市场主体拥有量全国最高。
“宽进”之后如何“严管”?浙江省工商局负责人透露,今年在进一步推进市场准入便利化的同时,将着重加强事中事后监管,努力构建以信用约束为核心的市场监管新机制。
推进工商登记便利化。浙江省工商局将修订原来以注册资本实缴制为基础的企业登记管辖、授权登记和冠省名等规定,促进改革政策进一步“落地生根”;依托省政府政务服务网,努力推进全程电子化登记系统建设,实现网上企业名称自助查重申报系统全覆盖;进一步深化“多证联办”,积极探索营业执照、税务登记证和组织机构代码证“三证合一”。目前,浙江省已部署开展“三证合一”改革试点,湖州安吉发出全省首张“三证合一”营业执照。
建立新型信用监管体系。截至2014年年底,全省已公示400多万户市场主体信息,共接受社会查询920万次。28.2万家企业公示了年报信息,23.5万户个体工商户提交了书面年度报告。杭州、嘉兴、舟山企业年报完成率全省领先。2015年,浙江省工商局将进一步推进企业年度报告和信息公示工作,加大宣传引导力度,提高年报完成率;以属地管辖为原则,做好企业年报信息、即时信息抽查和公示信息的检查工作,提高信息的公示率、准确率和及时率。全省工商、市场监督管理部门将加快转变日常监管方式,综合运用书面检查、实地核查、网络监测、专业机构调查等手段开展对企业公示信息的监管,落实行政处罚信息的公示工作。
加强事中事后监管责任。按照“谁许可、谁主管、谁负责”的原则,浙江省工商局切实落实事中事后监管责任,建立部门间数据共享、联合惩戒机制,严格落实企业经营异常名录、严重违法企业名单等制度,充分运用行政指导、舆论曝光、公示激励等一系列手段,强化联动监管和社会共治,真正实现“一处违法,处处受限”。□沈 雁