人大代表：建议起草长江经济带专门法

 　　3月9日，在湖北团小组讨论中，全国人大代表、交通运输部长江航务管理局局长唐冠军建议，国家起草长江经济带专门法，促进长江经济带战略的实施。

　　他表示，目前长江经济带发展的一些情况值得警惕。这包括一些地区产业结构趋同，缺乏合理分工，规划缺乏有效地衔接，区域整体规划由各地各部门分隔实施，规划扯皮的现象多，没有完全实现生产要素自由流动和资源优化配置。

　　唐冠军认为，目前长江经济带战略的推动需要区域间协调。比如跨地区的生态环境保护、通道建设、能源配套等等，那么规划长江经济带也涉及到基础设施，产业、生态各个方面，每个方面都要处理好点线面的问题。另外，在推动长江经济带战略中，还需要打破行政区划的壁垒，实现协同发展，形成长江全流域通盘考虑。

　　他建议起草长江经济带专门法，自己本来也带来了相关建议，但是感觉调研不够充分，就没有提交。

　　“我们讲依法治国，建设长江经济带也要依法，来解决目前区域内、省市间、航运缺乏合理分工、定位以及高效协调合作机制等问题，这些问题不利于长江经济带发展。用法律来统一规范长江经济带的竞争合作，涉及到战略规划、产业转移、生态补偿、体制改革、开发产生的各种关系，从而为长江经济带推进从法律上进行规范。”唐冠军称。

　　他表示，这方面在国外有成功经验，比如当时美国总统罗斯福在开发田纳西流域的时候，也根据当地现状，专门制定了田纳西流域开发的法律，来协调各州之间的法律规。事实证明，效果非常好。发达国家通过立法来促进区域经济的协调发展，给我们借鉴意义。

　　“我们在推动长江经济带过程中，也面临着发达国家开发过程中遇到的类似问题。所以，我建议国家要把长江经济带发展纳入立法，按照区域经济发展规律，从长江经济带发展的实际出发，做好长江经济带建设的法律层面的事情。”唐冠军称。

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