以产业创新引领经济发展新常态

来源：光明网发布时间：2015-03-10 11:42 搜集整理：中国产业网

　　当前，中国经济发展步入一个关键的历史时期。一方面，世界经济复苏仍然任重道远;另一方面，以电动车、新能源为源技术的第四次产业革命已经拉开序幕，中国以危机为契机推动转方式调结构，大力推进产业技术进步，实现由“中国制造”向“中国创造”的迈进。就长吉图先导区而言，在新背景下如何适应并引领经济发展新常态、配合国家“一带一路”战略，以加速实现推进东北亚区域合作、培育东北经济新的增长极、推动增长方式转型的战略目标，是当务之急。吉林省委、省政府提出了“建设长吉产业创新发展示范区(以下简称示范区)”的构想，确是正当其时，将对长吉图先导区、东北地区乃至东北亚区域产业发展与这种方式转换产生重要的影响。

　　第一，示范区的建设敏锐地抓住了长吉图先导区中既有一定基础又亟待发展的产业领域和区位空间，完善了长吉图先导区的产业体系，优化了长吉图先导区的产业布局。长期以来，我省两大城市长春、吉林之间产业联系薄弱，即便在长吉图先导区战略出台并带动我省“长吉一体化”之后，这种情况仍然没有得到显著改善。与此同时，我省主要支柱产业也长期呈现不均衡状态，汽车、化工、农产品加工业占据了绝大多数份额，其它产业份额极少，不具备能够与汽车、化工等主导产业实现良性循环的规模和技术水平。为此，在空间选择上，示范区选择长东北与吉林市产业发展示范区为布局区位，填补了长吉两市之间产业地带相对薄弱的部分，必将有效地缩短两市间产业合作半径，从而促使主导产业更好地发挥其对相关产业的带动作用，推动长吉两市的加速发展，增强增长极区域对整个长吉图先导区的扩散效果。在产业选择方面，示范区坚持差异选择、错位发展的原则，在依托区域产业基础与资源条件的前提下，重点发展高端制造业、新材料制造业、医药制造业、资源深加工产业、新型电子产品制造业、现代服务业、现代农业等，直接充实了长吉图先导区的产业体系内容，将大大推动长吉图先导区内部产业链的构建和加强，从而为主导产业发展解决了产业合作瓶颈，创造了更快发展的有利条件。

　　第二，示范区的建设准确地选择了新一轮经济增长中具有较好市场前景和技术创新空间的产业部门，主动从适应经济发展新常态向引领经济发展新常态转变，从跟随发展向创新发展、领先发展转换，为长吉图先导区乃至吉林省经济增长探索、培育新的增长点，必将推动长吉图先导区乃至吉林省经济增长方式的加速转换。在示范区的重点产业中，航空设备、智能机器人、3d打印为主体的快速制造业等高端制造业，汽车新材料、精细化工新材料、硅藻土、碳纤维等新材料制造业，生物医药、现代中药、医疗机械等医药制造业，金属再生产业、绿色食品加工业等资源深加工产业，光电子、汽车电子、物联网设备等新型电子产品制造业，都是高端制造业的重点发展领域。这些产业的发展，将有力地改变吉林省长期以来汽车、化工、农产品加工等传统产业占据主导地位的局面，扭转整个产业技术体系相对落后的态势，改善产业结构中主导产业独大而配套产业严重落后、支柱产业过于集中的失衡状态。同时，上述产业的发展需要，将极大地刺激吉林省富裕的科研资源，充分利用教育机构和科研院所的人才优势和专利积累优势，加快技术创新步伐，积极推动经济发展向创新拉动方向发展。在此基础上，将为长吉图先导区乃至东北地区提供创新发展的成功案例，使之真正成为具有示范效果的示范区。

　　第三，示范区的建设及时地抓住了中国“一带一路”战略的历史机遇，主动将长吉图先导区战略融入“一带一路”战略之中，在中韩自贸区逐步落实的背景下，随着示范区重点产业的不断培育、发展，必将推动长吉图先导区的更快发展，并对东北亚地区合作产生重要影响。“一带一路”战略，是2013年习主席访问中亚四国和印度尼西亚，分别提出建设“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的构想之后形成的中国对外经济合作战略。长吉图先导区战略则是2009年8月30日提出的。其战略目标是依托以长吉图先导区为前沿的东北地区及与东北亚各国经济合作紧密的各个区域，实现内外统筹与沿边开放创新、增长极培育与区域和谐发展、产业优化与增长方式转换“三位一体”的战略目标。长吉图先导区战略与“一带一路”战略，是中国对外开放战略的重要组成部分，是一个指导思想下形成的不可分割的整体。不仅在战略思想上一脉相承，相辅相成，而且在对外合作区域上相互交叉和补充，形成了整个中国全面对外合作的格局。而随着中韩自贸区建设的逐步进入实践阶段，示范区的建设对长吉图先导区的贡献，将有力地推动一个从欧洲、中亚到东亚、横贯中国、融汇“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的亚欧大陆架经济合作带的构建和完善。

　　总之，示范区在产业发展上的战略设想，是长吉图先导区在适应新常态、引领新常态方面做的有益探索，将对长吉图先导区产业体系的完善、增长极的培育、创新机制的形成、增长方式的转换以及对东北亚区域合作和“一带一路”战略的实施产生重要的、积极的影响。

　　作者系经济学博士，教授，博士生导师，全国经济地理研究会副会长，中国区域科学协会常务理事、东北分委员会副主任，教育部重点研究基地吉林大学东北亚中心副主任。

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