3月11日,国家统计局发布了前两个月中国经济运行主要数据:1-2月全国固定资产投资不含农户同比名义增长13.9%,是14年以来的最低。不过,社会消费品零售总额实际增长11%,比上年同期加快0.2个百分点。
“分析前两个月的数据,我们既要看到稳中趋缓、物价下行、压力不小的一面,又要看到稳中有快、‘三新’孕育、升级加速的一面。”国家统计局局长马建堂如是描述当前宏观经济运行态势。
国家统计局网站发布的有关解读称经济增速放缓符合客观规律。经济增速放缓是在“三期叠加”影响持续加深的情况下发生的,符合新常态下经济增速换挡的客观规律,符合一国经济进入到中高收入阶段后增速回落的普遍规律。
“三期叠加”中的“三期”指的是,经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。
“由于现在我国经济规模已经超过60万亿元,1个百分点对应的增量相当于过去几个百分点,即便经济增速有所放缓,对应的经济增量也是很大的。经济增速放缓有利于倒逼企业加快结构调整和转型升级,形成新常态下创新驱动新优势。”该解读称。
统筹考虑主动引导的结果
据国家统计局发布的数据,1至2月,国内规模以上工业增加值同比比上年同期实际增长6.8%,比2014年12月份回落1.1个百分点;从环比比上月看,2月份比上月增长0.45%。
从投资整体来看,1至2月份,全国固定资产投资不含农户34477亿元,同比名义增长13.9%,增速比去年全年回落1.8个百分点。
同期,国内社会消费品零售总额47993亿元,同比名义增长10.7%,扣除价格因素实际增长11%。
1至2月份的统计数据显示,中国经济延续了去年四季度的放缓势头,部分经济指标在中高速平台上回落,下行压力加大。
其中,固定资产投资到位资金增速罕见地降到了个位数,同比增长6.7%,是2000年以来的首例。其中,国家预算资金增长14.0%,保持基本稳定;而国内贷款仅增长0.2%,创历史最低,接近零增长。
财新网分析称,从历史看,大部分年份在前两个月的固定资产投资到位资金增速,都会位列当年前几名。
民生证券宏观研究员李奇霖对财新记者表示,银行惜贷,再加上城投剥离地方政府融资职能等因素的影响,银行的贷款行为更谨慎了,至少在上半年,这将成为趋势。发改委批项目稳增长,但土地财政下行,财政收入放缓,城投债剥离地方政府债务,PPP尚难堪大任,基建投资钱从哪来的问题并没解决。
国家统计局网站的解读认为,在简政放权、放宽市场准入、加快投融资体制改革等一系列措施作用下,民间资本活力增强,服务业等领域投资增长较快。
该解读以数据作了印证:1-2月份,民间投资同比增长14.7%,增速比全部投资快0.8个百分点,占全部投资的比重为63.6%,比上年同期提高0.5个百分点。服务业投资增长14.8%,比全部投资快0.9个百分点,占全部投资的比重为60.5%,比上年同期提高0.5个百分点。其中公共事业领域投资增长较快,1-2月份,电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长22.6%,交通运输、仓储和邮政业增长21.3%,水利、环境和公共设施管理业增长19.3%。
马建堂表示,面对“三期叠加”,经济增速放缓符合一国经济进入中高收入阶段后增速回落的普遍规律。同时这也是党中央、国务院根据我国经济所处阶段,从潜在增长率和解决经济社会发展客观需要等出发,统筹考虑、主动引导的结果。
关键在于新旧动力能否顺利平稳接续
1至2月的数据中还有不少亮点值得关注。
“三驾马车”中出口增速反弹、市场销售平稳;就业形势总体稳定,2月份31个大城市城镇调查失业率在5.1%左右;2月份制造业和非制造业PMI均小幅回升,市场预期趋稳。
国家统计局网站的解读称,在整个国民经济中,服务业增长明显快于工业。据国家统计局初步测算,前两个月服务业生产指数同比增长7.4%,比同期规模以上工业增加值增速快0.6个百分点。
在整个工业中,高技术产业、装备制造业增长快于整体水平。前两个月,高技术产业增加值与装备制造业增加值同比分别增长11.2%和8.2%,比工业整体分别快了4.4和1.4个百分点。
在整个国内需求中,消费发展势头好于投资,特别是通信器材等升级类商品销售明显快于一般消费品,网上商品和服务消费继续高速扩张。
“更要看到,经济结构在分化调整中正在发生深刻变化,新主体正在形成,新业态正在涌现,新动力正在孕育。”该解读称。
“中国经济缓中有稳、缓中有快。”马建堂认为,尽管经济运行困难不少,但这些新亮点表明中国经济结构在分化调整中正在发生深刻变化,支撑经济稳定增长的积极因素在不断累积。
据新华社报道,马建堂坦言,前两个月经济继续放缓,传统行业、传统企业以及这些行业企业密集的地区面临很大压力。但同时也要看到新常态下,凭借用好改革开放这“关键一招”,新主体不断涌现、新业态高速扩张、新产业较快发展。
新华社报道还援引国务院发展研究中心主任李伟的观点称,“新常态下中国经济发展能否顺利迈向更高阶段、更高水平,关键在于新旧动力能否顺利平稳接续。”
“总之,今年以来经济运行新常态的阶段性特征更加凸显,经济下行压力加大与转型升级优化并存,传统动力明显减弱与新兴动力不断孕育并存,经济运行困难不少,但中国经济仍具有巨大的韧性、潜力和回旋余地,前景光明。”国家统计局网站的解读称。