“绿色通道”直达百姓家——广西实现气象预警信息手机全网发布

 

    “5月11日12时至12日12时，全区通过‘绿色通道’发布暴雨红色预警信号12次，橙色31次，黄色8次；雷电橙色8次。共发送短信6095513条。”广西壮族自治区气象科技服务中心短信发布平台统计显示。在应对新一轮强降雨过程中，“绿色通道”又一次立下了汗马功劳。而5月9日下午，在全州咸水镇洛江村采石矿泥石流抢险救灾现场，气象信息员杨再明展示着他通过“绿色通道”收到的气象预警短信，并说他一直依据预警信息参加救灾。

    气象预警信息如何在最短时间内跑完“最后一公里”，广西壮族自治区气象局党组一直努力破解这道难题。从2003年起，广西就通过建设气象短信系统平台和运营商的短信系统开展手机短信气象服务。2005年，自治区气象局与广电、通信管理部门建立合作机制，实行重大天气影响区预警信息全网免费发布。但在实际操作中，往往会碰到预警信息发送不畅、审批时间长、速度慢等难题，预警信号的“消息树“作用没有得到充分发挥。

    “原来全网发送预警短信，审批方面要递交书面材料、盖公章，大概要花至少1个小时，发送到用户手机上要四五个小时。”自治区气象科技服务中心主任粟华林介绍。

    2010年6月中旬，正值汛期，在这防汛抗洪的关键时期，一个破解难题的契机出现了。6月15日，自治区党委书记郭声琨到自治区气象局检查指导防汛工作，了解了预警信号发布情况后，要求更加及时有效地将气象服务信息传递给广大群众。17日，自治区党委召开常委会，郭声琨再次指示：要将暴雨红色预警等信息及时传送到千家万户。

    为了贯彻落实好指示精神，在自治区气象局的积极促进下，自治区政府召开了气象预警信息发布协调会，自治区工业和信息化委员会、气象局、通信管理局、广西电信公司、中国移动广西分公司、中国联通广西分公司的负责同志与会并达成了四点共识，以会议备忘录的形式下发给各有关单位执行。

    这四点共识是：气象部门负责制作全网发送的预警信息，各通信公司负责向影响区网内全体用户发送；区气象局与各通信公司各自明确对口合作机构与负责人；各通信公司在10分钟内完成审批流程，并在其后30分钟内发完预警信息；区通信管理局负责协调以及监管气象预警信号发布的相关工作。

    这样，一条气象预警信息发布的“绿色通道”在新一轮强降水来临之前进行着紧张的搭建：自治区气象局在最短时间内组织人手开发出新的信息发布模板，通信公司抽出技术力量排除信息发布难题……经过通力合作，“绿色通道”终于开通。当广西各级气象台站发布台风预警和暴雨红色等级预警信号时，各电信运营企业接到气象预警后10分钟内完成审批、30分钟内发送完毕。在实际操作中，拥有几十万手机用户的县市，往往十几分钟公众就能第一时间获取当地重大气象灾害预警信息。从至少1个小时到10分钟，从四五个小时到30分钟，从少数人群接收到全网发送，“绿色通道”防灾减灾直达千家万户。

    2010年6至9月，广西各级气象台站累计向社会公众发布暴雨、台风、高温、冰雹、雷电等预警信号共2700多次，近1.6亿人（次）通过手机接收到预警信息，特别在暴雨频繁发生的6月下旬，全区发布暴雨红色预警57次，2000万余人次接收到预警短信。自治区党委书记郭声琨赞扬气象部门充分发挥了“第一道防线”的作用。

    “绿色通道”一举成功，自治区气象局再接再厉，不断完善气象灾害预警短信全网发布工作流程，与区通信管理局和基础电信运营企业等部门建立了预警发布的长效机制，提高了预警发布的提前量和时效性，强化了气象灾害预警信息向基层的延伸和跟踪服务。

    “我们下一步将从四个方面推进预警信号发布工作。”自治区气象局局长韦力行说。这四个方面包括推进精细化预报业务建设，加强部门合作，强化气象部门公共服务能力和社会管理职能，开展防灾减灾预警知识宣传。而为了使 “绿色通道”更为畅通，该局将积极推进“政府购买服务”的方式，争取政府公共财政的投入，通过财政支持来确保 “绿色通道”有效运行，服务群众。

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