小消息护佑大民生——深圳多手段发布气象预警信息服务大城市

 

    深圳大运会期间，一旦遭遇突发灾害性天气怎么办？对于东西狭长、三面临海、不时上演东边日出西边雨景象的深圳而言，气象预警的作用巨大。“精细到街道行政辖区的气象灾害分区预警平台，完成所有预警产品的制作和分发仅需要3分钟；首创小区广播，只需要1分钟即可免费发布到每一个具备小区发布功能的手机用户。”这样的答案，一定会让人长舒一口气。

    小消息护佑大民生。作为一个移民城市，深圳人口密集、流动性大，社会对气象灾害极为敏感。一切服务大运会的科技和理念其实都源自这座城市自身的需求，归宿也在于此。“大运会上将呈现的新的气象预警手段等都是在过去基础上提升而来，它们未来还将继续服务于深圳市民。”深圳市气象局局长王延青说。

    借助移动通信商的通信网络，以1平方公里为网格单位，将深圳市划分为约2000个网格，针对灾害性天气的影响范围，分区域为深圳市民提供免费气象灾害预报预警信息。该气象灾害分区预警系统是深圳市气象局开全国分区预警先河之作，从2007年启动至今，在罕见暴雨、多次台风防御中的表现堪称不俗。

    它实现了集预警自动提示、预警产品联动制作和多渠道同步分发于一体的预警平台，实现了气象灾害预警精细化到街道行政辖区，并可在3分钟内完成所有精细化预警信息的一次性制作以及网站、手机短信、邮件、传真、小区广播、电视台等多种渠道的同步分发，预警信息发布时效从以前的30分钟提高到3分钟，显著提高了预警制作发布的效率和提前量。

    气象预警信息的及时发布对防灾减灾至关重要。王延青说，加强预警信息发布工作关键是要加强预警播发的社会管理，确保预警信息第一时间发布和响应。以《深圳市气象灾害预警发布规定》为依据，全市电视台、广播电台、12121气象专线等媒体应当在收到市气象台直接提供的预警信号后，15分钟内向公众播发。在气象部门业务值班室的媒体画面监控系统前的值班员，一旦发现预警信息发布存在不及时现象，立即致电播控中心，确保预警信号在公众媒体第一时间发布。通过几年的努力，目前预警信息发布已经成为社会公众媒体的一项重要社会职责，各大媒体平均在收到预警信号5分钟内向公众播发。

    “在拓展预警信息发布渠道方面，我们注重创新，”王延青说，中国移动用户占深圳手机客户的80%，我们与移动通信商合作首创小区广播系统，当发生暴雨、雷电和高温等恶劣天气时，与气象预警通报平台直接连接的手机小区广播系统，可在3至5分钟内，向具备接收小区广播功能的手机用户免费发布预警短信。目前小区广播用户接近中国移动深圳用户20%，据统计，深圳市气象局已通过小区广播平台发送近600次气象预警信息。

    深圳的电脑用户对“天气宝宝”一定不陌生，这个深圳市气象局自助开发的免费软件能实时接收天气预警等信息。当深圳市气象局发布最新的天气信息后，客户端向会自动在桌面右下角弹出消息窗口并发出提示音，接收到天气预警信息时还能在系统托盘显示预警信号的图标。

    除此之外，深圳的预警信息短信平台，可以为1万多名政府防灾决策人员发布预警；具有自动分发预警功能的传真发布系统可面向50多个防灾部门；还可以为19个防灾部门服务的气象信息决策服务网，为57个街道、791个社区服务的社区服务网发布预警信息。

    以预警信息为先导的“政府主导、部门联动、社会参与”气象防灾减灾管理机制让“莫拉菲”成正面袭击深圳的台风中造成损失最小的一个；让深圳连续多年没出现由气象因素导致的重大伤亡事故。

    王延青说，在“十二五”期间，深圳市还将结合“智慧深圳”的发展思路，继续大力拓展预警信息的发布能力。今年将重点做好中国气象频道本地化插播节目和预警信息发布工作，开发3G移动终端预警信息发布平台，提升在地铁和公交上的移动电视频道发布潜力，加强预警信息在新浪和腾讯深圳气象官方微博上的传播，完善预警信息集约化发布平台，提高预警信息发布的覆盖面和时效性。

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