继新金改“三十六计”之后,深圳在多举措引导金融更好服务实体经济方面又出新招,这一次的目标是利用资本市场做好产业转型升级大文章。
昨天,市金融办牵头联合深圳证监局、市发改委、经贸信息委、国资委、前海管理局、创投办等七部门,发布了《关于利用资本市场促进深圳产业转型升级的指导意见》,重点对新兴产业的企业进入资本市场、并购重组、国资国企转型升级、利用前海资源、市场机构创新、产学研资对接等提出了明确具体的意见,鼓励和引导深圳新兴产业领域内的企业通过资本市场资源配置机制,实现转型发展、做大做强。
2014年10月,中国证监会印发支持深圳(前海)资本市场改革创新的15条措施,为深圳更好地利用资本市场加快产业转型升级提供了政策依据和广阔空间。为贯彻落实国务院和中国证监会有关要求,更好地利用资本市场功能,进一步深化产业转型升级成效,加大对“大众创新、万众创业”的支持力度,深圳出台了《关于利用资本市场促进深圳产业转型升级的指导意见》。
《指导意见》共六个部分,首要一条即是支持建立各部门紧密配合的上市协调机制,全过程服务新兴产业企业进入资本市场。据悉,市中小企业服务署(市上市培育办)将牵头建立利用多层次资本市场企业统一后备资源库,统筹做好新兴产业企业进入资本市场服务等工作。重点培育企业在改制上市过程中,需获得相关政府部门出具其生产经营合规性证明函件的,市中小企业服务署(市上市培育办)负责协调各有关部门,在法律法规允许的范围内尽快办理。
《指导意见》支持企业利用并购重组机制提升产业层级,加大对产业转型升级启动资金的支持,支持从事传统产业的企业充分利用并购重组机制向新兴产业转型,提升产业层级。
值得关注的是,深圳将推进符合国家和市产业政策导向的市属国资国企进行产业转型升级,推进市属国资国企利用资本市场实施混合所有制改革,积极支持市属国资国企有效参与全市金融等领域的改革创新。
前海是深圳发展的新引擎。深圳将利用前海在资本市场开放创新等方面的政策优势,加快资本市场与实体产业的良性互动,加强与香港资本市场互通互联,鼓励企业利用前海政策优势,通过“走出去”和“引进来”实现产业层次提升。
此外,深圳还鼓励市场机构围绕产业转型升级创新业务方式,加大深圳区域债券市场发展支持力度,解决中小企业融资难等问题。同时,优化产学研资对接机制,提升企业转型升级过程中技术、信息和资本结合效率,探索建立由政府、银行、股权投资公司、融资担保公司等机构组成的新兴产业投融资体系,推动优化企业转型升级资金投入机制。支持、引导各类创投基金加大对深圳初创期、早中期项目的投资力度,为大众创新创业提供展示平台。