央行上海总部副主任张新：要尽快开展QDII2试点

 　　央行上海总部副主任兼上海分行行长张新在最新一期的《中国金融》杂志撰文称，深化上海自贸区金融改革，要尽快开展合格境内个人境外投资业务(QDII2)的试点。

　　张新在文中称，目前，我国的住户存款高达54万亿元，居民个人在全球配置资产的愿望与需求非常强烈。开展个人境外投资业务试点，正是顺应这一需求的具体举措。“我们将按照国家的整体部署，推进这一业务”。

　　路透社最近的报道称，上海自贸区最快有望上半年启动QDII2试点，央行并考虑对符合条件的个人投资者取消5万美元的年度购汇额度限制，不再设上限。投资范围包括移民投资、房地产投资、境外证券投资和境外实业投资等。

　　试点启动的一个背景，与推进人民币资本项下可兑换有关。

　　今年，国际货币基金组织(IMF)将对特别提款权(SDR)货币篮子进行审查，货币自由使用是加入SDR的重要条件。因此，加快实现人民币资本项目可兑换既是国内改革的需要，也是加快对开放的需要。

　　按照IMF的分类，资本项目包括7大类40个子项，目前我国完全可兑换或部分可兑换的有35项，不可兑换的仅有5项。这其中就包括个人跨境投资。

　　张新在文中说，争取在上海率先实现资本项目可兑换，将大部分不可兑换项目和部分可兑换项目特别是有关资本货币市场与个人有关的项目转换为可兑换项目。对风险较大的项目，尝试开展限额内可兑换试点。

　　央行行长周小川在第31届国际货币与金融委员会系列会议上发言时就指出，要使人民币成为一种更加可自由使用货币，要为个人投资者跨境投资创造渠道，包括开展具有试验性质的QDII2计划。

　　张新表示，从2013年9月挂牌至今，上海自贸区金融改革取得了显著成绩，其中之一就是推进了“分类别、有管理”的资本项目可兑换，建立了资本项目可兑换的操作模式。

　　所谓“分类别”，就是只对实体经济有迫切需要的部分搞可兑换;所谓“有管理”，就是对于要搞可兑换的部分资本项目，也不搞放任自由，而是继续实施必要的宏观和微观审慎管理。

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