在非常时期构建主流舆论场(2)

　　始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主，确保正确舆论导向

　　正确的舆论导向，最重要、最具体的体现就是围绕中心、服务大局。

　　党报的首要任务和责任就是突出宣传报道好在灾后重建这一浩大工程中，我们党的坚强领导和卓越执政能力;突出宣传报道好灾难中各级党政领导干部心系灾区、情系群众的民生情怀，发挥党报统一思想、凝聚力量之责，凝聚起正面、向上的力量。

　　2010年是灾后重建的决胜之年，绵阳的灾后重建得到了更多的关怀和支持。许多党和国家领导人在灾后重建的战场上留下了密集的足迹。《绵阳日报》不仅及时突出刊发了新华社通稿，还打破常规，创新性刊发了本报记者自采的党和国家领导人在绵阳视察的新闻，真实、翔实地反映了党中央和国务院领导对灾区人民的亲切关怀。省委、省政府领导以及对口援建省市主要领导亲赴一线指挥灾后重建，《绵阳日报》也突破常规字数和版面限制，给予突出充分报道。

　　与此同时，为了突出中心，扩大报道影响，《绵阳日报》还大量采用深度报道和系列评论。总编策划、部门联动、骨干记者采写，这些深度报道和系列评论少则三五篇、多则十几篇，往往围绕宣传市委、市政府灾后重建的重大决策部署，在显要位置连续推出，极大地鼓舞了受灾群众，推动了灾后重建工作。

　　当然，面对繁重的灾后重建，尽管各级党委、政府领导深入基层、深入现场，靠前指挥，夜以继日地艰苦工作，但党政部门的工作也难免有些不尽如人意之处，老百姓也有一些意见。我认为，这时党报的一大职责就是要帮助读者在纷纭复杂的舆论场中辨清主流，形成和建立一个认识问题、分析问题、解决问题的科学方法论。

　　当地震后惊慌失措的人们两手空空从摇摇欲坠的房屋中冲出来，面对大灾之后的第一个严冬，他们该如何度过?2008年11月17日，一家报纸在二版一个并不显眼的位置刊发了一则消息：《北川今冬缺米少油》。消息上网后，立刻引起轩然大波。

　　然而，事实果真如此吗?读完消息才发现，原来记者采访的仅仅是北川陈家坝乡的一个村的一个村民。而向记者作介绍的这位村民，还是因为重建农房，匠人、帮工的人多，才出现了缺米少油的情况。

　　为澄清事实，隆冬时节，报社领导层带领骨干记者走进北川、平武、安县、江油……

　　进板房、问生计、话重建，与受灾群众同吃同住，以《记者深冬灾区行》为总栏题，连续一个月开辟专栏，对绵阳市委、市政府以及各级党委、政府确保受灾群众“温暖过冬”的重大决策部署，以记者亲历目击形式，用大量生动的事实，诠释了党的执政为民的宗旨和爱民为民的执政理念，坚定了全市上下团结一心共度难关的信心，营造了积极的舆论氛围。报道刊出后，社会、网络上有关对政府指责的声音烟消云散。

　　积极引导社会热点，主动疏导公众情绪，营造良好舆论氛围

　　党报舆论引导的一个重要方面就是引导社会热点，疏导公众情绪，把好关、把好度。把好关，就是要把好政治关、政策关、事实关、格调关。把好度，就是要用全面、联系、发展的观点看问题，把握好口径、分寸、火候、时机，特别是在重大问题、敏感问题、热点问题上，更要如此。

　　2009年9月，在北川的大山中，萧瑟秋风已起，然而，5个偏远的极重灾乡镇近2.5万因灾失地农民还没有回乡。这么多人挤在几个板房社区里，长此下去不仅影响灾后重建的进程，而且极易引发不稳定因素。很快，以市委书记、市长任组长和常务副组长的领导小组成立，做出了由 69个市级部门蹲点帮扶北川76个重灾村失地农民回乡安置的决定。

　　对于这个决策部署，社会上有不同的声音，特别是一些受灾群众认为政府在撂挑子，把他们往回“赶”，个别乡镇还出现了群众“堵路”抗议的极端行为……党报在这件事上应该如何引导?为避免被受灾群众指责“站着说话不腰疼”，《绵阳日报》组织记者深入这些被确定为回乡安置的地区进行了大量、详细的采访，掌握了大量第一手资料，并利用党报优势，综合气象、国土、应急等多部门的意见。刊发的这些报道多角度、全方位为市委、市政府的决策部署提供了有力支持，消除了老百姓以及其他爱心人士的顾虑。

　　《绵阳日报》还趁热打铁，刊发系列评论，从确保“三年重建任务两年基本完成”的大局出发，引导受灾群众充分认识到，灾后重建时间紧迫、责任重大、机会难得、耽误不得，从而为这项部署的顺利开展营造了良好的舆论氛围。在《绵阳日报》所营造的舆论场的强力裹挟下，许多媒体跟进报道，一时间，形成了一股帮扶受灾群众回乡安置的主流舆论热潮。

　　灾后重建，北川新县城的建设是绕不开的一大亮点，甚至连新北川中学一根柱子用多大的钢筋都是媒体竞相追逐的热点。其实，真正挑动舆论神经的不仅是新县城的建设，还有新北川县城居民安置房的分配。早在安置房分布方案尚未正式公布前，社会上舆论已一片哗然，“分蛋糕”成了一大难题。党报怎么报道?

　　2010年12月23日，北川新县城体育中心。当老县城居民鲜成柏按动按钮，几个黄色的乒乓球在摇号机里翻滚后，其中一个写着“6”字的乒乓球缓缓滚出，老县城建成区安置房分配方案由此敲定：采用“6号预案”……摇号的每个细节，在次日《绵阳日报》上都做了图文并茂的详尽报道。

　　次日的报道其实已是收官。因为，分房摇号只用了半天，而分房方案的制定长达半年之久。与此相关的数据让人惊异：“11413人”“3147条”“37次会议”。它的含义是：分房方案吸纳了全县11413人提出的3147条意见和建议，县委、县政府召开了37次会议专题研究。为此，根据各阶段的特点，《绵阳日报》都进行了详尽报道，对分房方案进行了全方位解读，许多北川老县城的居民对整个分房方案和程序熟悉到了成诵的地步，可以说，到正式分房那天，群众对分房方案已不存在任何异议。

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