盘点上半年可知,我国经济一季度延续了去年的增速下行态势,尽管二季度出现一些企稳迹象,但稳增长的难度仍然很大:
首先是投资对经济增长的拉动力仍显疲弱。据统计,今年1~5月份,全国固定资产投资同比增长11.4%,增速比1~4月份回落0.6个百分点。其中,中央项目投资和地方项目投资增速出现“双回落”,1~5月份中央项目和地方项目投资增速比1~4月份分别下降了1.2和0.6个百分点;内资企业、港澳台商和外商投资“三回落”,1~5月份,三种不同登记注册类型的企业投资增速比1~4月份分别回落0.6个百分点、2.2个百分点和1.6个百分点。
其次是消费仍难担当拉动经济快速增长的重任。1~5月份,社会商品零售总额同比增长10.4%,其中5月份仅增长10.1%,处于2008年以来的最低水平。
三是出口增速下降,外需不尽如人意。受世界经济复苏乏力,国际需求疲软的影响,5月份新出口订单指数从4月份的50.3回落至46.8,显示外需再度转差。
从推动经济增长的供给结构来看,工业增长依然疲弱,制造业景气指数不高。1~5月份,规模以上工业增加值同比增长6.2%,增速比1~4月份回落了近0.1个百分点。尽管制造业采购经理指数(PMI)1~5月份近3个月都高于50%的枯荣线,但仍是2008年以来的最低水平。其中,作为该指数构成分类指数的制造业从业人员指数低于50%的枯荣线,表明制造业企业用工量继续持续减少。第三产业增速有所放缓,非制造业商务活动指数持续走低。5月份中国非制造业商务活动指数为53.2%,比4月份回落0.2个百分点,是近年来的新低。
对于中国经济减速的现实及下一步走势,国内外有不同判断和解读。从国家统计局公布的5月份最新数据看,中国经济降速已经“触底”,拉动经济走出低谷的新合力已经形成。
一是随着中央出台的降准、降息、扩大基础设施投资、减税等一系列政策组合拳的发酵,不仅制造业、房地产业等传统产业出现增速回升,一些高科技产业、符合调结构转方式方向的新兴产业也增长更快。5月份,工业增加值在4月份小幅回升的基础上,又比4月份加快0.2个百分点。同时,新房销售量同比增长48.6%。5月份高技术产业增加值同比增长9.3%,增速高于整个工业3.2个百分点。特别是符合调结构转方式方向的新兴产品,如新能源汽车产量同比增长2.8倍,工业机器人增长1.8倍,服务器增长1倍,铁路机车增长90.8%,太阳能电池增长31.2%,水质污染防治设备增长24.6%。
二是服务业特别是现代生产型服务业快速发展,并成为支撑中国经济增长的第一动力。今年一季度第三产业增加值占中国GDP总量的比重达到51.6%。
三是“互联网+”孕育着众多新经济增长点。大数据、云计算、物联网、3D打印、智慧生产、智慧生活等蕴藏巨大发展潜力。
四是收入结构持续改善,社会信心逐步恢复。今年一季度居民人均可支配收入同比实际增长8.1%,其中城镇居民人均可支配收入同比实际增长7%,农村居民人均可支配收入同比实际增长8.9%,后者较前者快1.9个百分点,城乡收入差距进一步缩小。从这些点滴细微的“亮点”来看,中国经济尽管速度不如从前,但结构调整稳步推进,经济增长质量显著提高,这说明中国经济行稳致远的能力增强了。
目前,要稳增长,并进一步释放中国经济增长潜力,除了要继续落实好稳增长政策措施外,最紧迫的是要稳定政府官员、国有企业经营管理者、私营企业主和外商投资者“心神”,充分调动这四类经济发展主体的积极性,处理好经济发展与四个全面的关系,防止各行其是,相互脱节和顾此失彼。