北京3005家报刊通过核验，138家缓验 报刊年检形成了一条龙服务

　　走进北京市新闻出版局一楼的行政服务大厅，就能看到报刊年检的即办窗口，北京市大部分报刊单位都在这里进行现场核验。记者看到，报刊年检的各个环节都有明确分工，工作人员各司其职，形成了一条龙服务，既提高了年检效率，又能确保年检工作质量。

　　截至目前，今年北京地区年度报刊核验工作中，已有3005家报刊通过核验，缓验报刊社138家。偏离办刊宗旨、超越业务范围以及涉嫌一号多(报)刊等现象依然存在于个别报刊社。

　　报刊核验整体质量较好

　　2月10日北京市正式启动今年报刊年检工作，目前已有273种报纸、2732种期刊通过报刊年度核验，20种报纸、118种期刊被暂缓核验，目前尚有200余家报刊未进行年度核验，北京市新闻出版局报刊处已通过电话及公告方式催报。

　　北京市新闻出版局报刊处处长喻萍告诉记者，从目前报刊核验情况看，北京地区报刊出版整体质量较高，特别是一些传统的优秀学术期刊2010年印装质量有较大幅度提升;一些转制、整合后的期刊出版单位制度健全，出版规范，表现出了较强的发展势头。

　　上门服务受称赞

　　北京市新闻出版局将报刊年检当做强化日常管理的第一抓手，在报刊核验工作中注重将报刊年检与监督查处相结合、将报刊年检与报刊评估相结合、将报刊年检与报刊改革相结合，在提高报刊年度核验工作质量和效率上下工夫，既做好监管又提供服务。他们以“加强管理、做好服务、规范北京报刊出版秩序”为重点，按照工作岗位细化工作职责，初检、复检分工明确，咨询服务相互配合。

　　喻萍告诉记者，北京地区报刊年检不仅涉及3000多家报刊单位，还要涉及260多家主管单位以及上千家主办单位，有的主管单位所属报刊就达300多家。因此，做好协调，依靠主管单位实力，获得主管主办单位支持，是年检工作圆满完成的有效保证。为此，市新闻出版局转变工作思路，变检查监管为沟通服务，以为主管部门提供上门服务的方式，分批集中到主管单位年检。此举既争取了工作主动又利用年检之机与主管单位充分沟通，得到在京中央主管单位的大力支持。在跟随市新闻出版局对教育部所属报刊进行集中年检的现场，记者听到了各报刊对集中上门服务方式的高度认可。此外，市新闻出版局还安排专人负责接待集中来局办理年度核验的主管部门，按需求及时调整窗口服务人员，以服务质量、服务效率为先。

　　突出重点、破解难点是年检工作有效性的关键所在。为此，北京市新闻出版局一方面结合新闻出版总署新闻报刊司工作重点，从旬刊入手，组织专家集中审读，重点审核报刊是否存在超越业务范围、一号多报、一号多刊、转让出版权等违规出版行为。另一方面从核实办刊宗旨入手，重点审核是否严格按办刊宗旨出版，是否超越或擅自变更出版宗旨，从而掌握第一手资料，为加强管理提供了事实依据。

　　个别报刊违规问题尚存

　　尽管北京地区报刊出版业整体经营数据趋好，但年检中也发现有少数报刊出版单位依然存在违规问题。

　　偏离办刊宗旨，超越业务范围。年检中发现个别期刊超越范围出版，大量刊载论文，有的工作指导类期刊出版各种《理论版》，有些科普类期刊集中刊载学术论文。

　　刊名标识不规范。个别报刊单位擅自增加专刊、副刊名，涉嫌一号多(报)刊，还有个别报刊存在弱化刊名，突出副刊、专刊名的问题，一些半月刊、旬刊按月刊分别编期出版，单独发行;专业类报纸分版面、分专题出版周刊，一些周刊单独编期发行;个别报刊标注承办、合办、协办单位，涉嫌违规合作出版。

　　违反刊期规定。一些报纸和期刊不按规定刊期出版，期刊休刊、合刊不按规定程序备案。有的期刊一年内多次休刊，个别期刊长期不按规定刊期出版。随着报刊资源整合的加剧，2010年报刊休刊有所增加。

　　擅自变更主办单位、出版单位。年检中发现个别期刊未经批准在期刊版本记录中增加主办单位，有的期刊主办单位更名后没有及时向新闻出版总署申请变更，造成期刊主办单位与登记不符。同时，也有一些期刊编辑部、杂志社对刊登出版单位名称较为随意，造成期刊出版单位名称混乱的现象比较普遍。

　　对于年检中发现的部分报刊存在版本记录不全或不规范的问题，市新闻出版局报刊处均在年检中指出问题关键，进行政策宣讲，要求出版单位按照报刊出版管理规定自行整改。为确保年度核检工作严格按照相关要求进行，市新闻出版局制发了报刊年检违规项目通知单，标明期刊违规问题，明确整改措施提交时间。

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