广西工商首晒权力清单推进依法行政

　　本报讯　6月29日，广西壮族自治区工商局权力清单和责任清单经自治区政府审定公布，成为广西首批权力清单公布单位，广西法治工商建设迈出了坚实一步。

　　今年以来，广西自治区工商局坚持将推行权力清单制度作为加快工商职能转变、推进“法治工商年”建设和促进党风廉政建设的重要抓手，结合商事制度改革，紧锣密鼓推进权力清单制度建设的相关工作。该局对照法律法规和“三定”方案，将现有的行政权力事项分为10个类别，分门别类进行逐一梳理和分类登记，共清理出现有权力事项737项。在此基础上，该局编制了权力清单，将权力事项按照保留权力事项、属地管理事项、共性类权力事项3个分类进行明确，同时编制了责任清单，通过部门主要职责、与相关部门的职责边界、公共服务事项、事中事后监管制度等4个部分，框定了工商部门的职责界限。

　　在“两张清单”编制过程中，该局突出抓好减权、厘权、晒权、严管等几个重要环节。

　　充分减权，深化简政放权。在全面梳理权力事项的基础上，该局共取消权力事项9项，下放实施属地管理232项，保留权力事项432项，精简优化的权力事项共计305项，整体精简比例达到41.38%。特别是取消行政征收事项8项、下放2项、整合29项，最大限度为市场和企业松绑减负，激发市场主体和社会活力，达到政府部门“做减法”、推动市场“做加法”的效果。

　　严格厘权，确保权责统一。该局对部门职责进行深化、细化，梳理出现有的16项部门主要职责和63项具体工作事项，并按照强化公共服务的要求，梳理出5项公共服务事项，框定了工商部门的主要职责。同时，该局重点针对部门职能交叉、多头管理、监管空白等“老大难”问题，特别是药品、医疗器械、保健食品广告监管等重点事项，向21个相关区直部门征求意见和建议，编制了自治区工商局与相关部门职责边界登记表，并上报自治区人民政府审定通过，理顺了部门职责分工，明确了工商职责边界，减少了监管履职风险。

　　公开晒权，实现阳光透明。在清单编制过程中，该局主动在网上公示“两张清单”，征求社会群众意见;编制完成后，通过新闻发布会和自治区政府信息公开统一平台、自治区机构编制委员会办公室网站、广西红盾网、自治区工商局“一服务、两公开”窗口等多个渠道正式发布，公开权力清单和权力运行流程，公示承办单位、办理期限和投诉途径，确保企业、群众“查得到、看得懂、能监督”。

　　强化严管，坚持放管结合。在进一步简政放权的同时，该局始终坚持“宽进严管”的原则，共计下放行政处罚权力221项，特别是结合商事制度改革需要，在企业信用信息公示监管、直销监管、企业登记权限委托下放的后续监管、属地管理的行政执法监管等6个事项领域，分类建立了事中事后监管制度，确保既“放得下”又“管得住”，不留“监管盲区”和“空白地带”。

　　下一步，广西工商局将探索推进网上办事，加快政务信息化，将工商局的电子政务网络与自治区人民政府的行政权力运行平台对接，逐步实现凡列入权力清单的事项全部在平台上运行，使职权运行更加公开、网上办事更加方便。

　　□王瑜

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