物流业“国八条”抑制物价上涨降低企业税负

来源：消费日报作者：中国产业网发布时间：2011-06-13 09:36 搜集整理：中国产业网

    减少过桥费过路费加强城市中转配送管理

    在消费者物价指数高企的背景下，物流成本居高不下，成国内物价上涨推手，受到舆论集体“炮轰”。6月8日国务院召开常务会议，提出了减轻物流企业税收负担、加大土地政策支持力度、降低过路过桥收费和解决城市中转配送难等八项措施。物流业“国八条”显然剑指畸高的物流成本，击中了物流成本过高的要害，斩断了物价上涨的推手。

数据显示，2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%，比发达国家高出一倍。中国物流与采购联合会副会长蔡进说，物流业“国八条”无疑会推动降低物流企业成本，促进物流行业的良性发展。更深层次的意义则在于，社会物流成本降低能抑制当前物价上涨。

针对业界关注的“同业不同税”问题，“国八条”提出了“研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。”对此，德利得物流总公司运营总监恽绵接受记者采访时称，业界期盼的营业税统一问题有望解决。

据了解，现行物流业营业税税率，运输类为3%，服务类为5%。但在实际经营中，综合型物流企业各环节业务上下关联，很难区分运输与服务收入。此前，国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣曾向媒体透露，未来物流业各环节的营业税，有望统一按3%征收。

针对物流业普遍存在的重复征税的情况，中国物流与采购联合会副会长贺登才对记者举例称：一个第三方物流企业A，把相关业务外包给B企业来做，A、B两个企业都要征收营业税，这样重复征税很不合理。从2005年开始，国家发改委联合国税总局进行营业税差额纳税试点。目前已有593家企业取得试点资格，第7批征集工作已经完成。

广州城市之星物流中心工作人员告诉记者，四个价值740元的灯具，从广州运往山东，利润只有12元，但是却要缴纳28.2元的税。

“国八条”对此明确提出：完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。据业内人士表示，目前全国具备物流纳税人资质的3万家物流企业有望从中获益。

针对物流业过路过桥费过高企业叫苦连天的问题，“国八条”提出，要促进车辆的便利通行，降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统，加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。

业内人士表示，与国外的公路收费相比，中国的公路收费标准要高得多，而且各地路段的收费标准也很混乱。过多的收费站让高速公路不高速，严重影响了物流效率，这些才是推高物流成本的关键。

数据显示，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占全世界70%。对于物流业来说，路桥费直接占到物流企业总成本的三分之一。

中通快递负责运营的副总徐建国也对记者说，“国八条”政策实施将使得目前国内物流业成本大幅下降，对抑制国内物价有积极意义。

针对国内物流仓库地理位置不佳增加成本的问题，“国八条”提出，要加大对物流业的土地政策支持力度，制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。另外，提倡将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。

针对城市 “最后一公里蔬菜价格猛涨”等问题，“国八条”提出，加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。

针对关系民生的农产品流通问题，“国八条”要求进一步发展农超对接、农校对接、农企对接，鼓励大型企业从事农产品物流业。据中国农业信息网资料，我国的农副产品在流通环节上的损失率较高，达到25%—30%，在运输路上腐坏的果蔬可养活两亿人。因此，加强冷藏运输建设，成为降低农产品损耗的当务之急。“国八条”要求要加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系；严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策。

在物流投入方面，“国八条”也要求，各级政府要加大对物流基础设施的投资扶持，积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持，拓宽融资渠道。

业内人士表示，物流业“国八条”降低了物流企业的成本，有利于提高物流企业的利润，消费者最终商品消费价格也会降下来，从中受益。期待物流行业“国八条”进一步细化，让优惠政策落到实处。

专家认为，物流拥有一个横跨各部门的产业链，涉及税务、公路、公安等多个部门，最关键的还取决于地方政府的支持。要发展物流行业，不能单靠哪一个部门的努力，而是要各部门形成合力、共同推动，只有打破行业界限，才有可能让“国八条”落到实处，物流行业和消费者才能真正受益。

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