对经济现实问题要有足够紧迫感

 　　昨天上午，市人大常委会第二十二次会议举行全体会议，听取本市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。市人大常委会主任殷一璀出席会议。上半年全市生产总值同比增长7%，一般公共预算收入同比增长13.1%，居民消费价格同比上涨2.4%，经过努力预计全市“十二五”规划确定的经济社会发展主要指标可顺利实现。

　　会议听取了市发改委主任俞北华所作的市政府关于上海市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告指出，上半年全市经济运行总体平稳、稳中有进、进中提质，符合预期、好于预期，实现了时间过半、完成任务过半目标。同时，下半年本市经济下行压力依然较大，影响经济波动的潜在风险因素不可忽视，完成全年经济社会发展目标的任务依然繁重。

　　据报告，上半年本市经济社会发展的主要特点是：经济运行总体平稳，部分经济指标企稳回升;结构调整稳中有进，服务经济支撑作用进一步增强;质量效益稳步提升，财税收入和企业利润持续增长;改革开放深化突破，市场主体活力动力不断增强;社会民生持续改善，就业收入和保障形势保持稳定。从上海发展看，当前需要重点关注的新情况新问题有：工业生产增幅明显回落，实体经济依然不振;外贸进出口呈现双降态势，实到外资出现负增长;金融业呈现加速发展态势，但潜在风险需关注;房地产市场回暖态势确立，但房价过快上涨风险需防范。

　　报告指出，下半年将重点做好六个方面工作：抓重大政策落实，着力促进经济稳定增长;抓深化改革开放，着力激发经济发展活力;抓科创中心建设，着力打造经济发展新引擎;抓产业结构调整升级，着力培育新经济增长点;抓重大项目建设进度，着力发挥投资支撑作用;抓保障和改善民生，着力促进社会和谐稳定。

　　会议听取了市财政局局长宋依佳所作的市政府关于上海市2014年市本级决算及2015年上半年预算执行情况的报告，市审计局局长田春华所作的市政府关于2014年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，以及市人大财经委副主任委员张耀伦所作的关于上海市2014年市本级决算的审查报告和相关的决议草案。

　　下午，常委会会议对相关报告和决议草案进行了分组审议。在审议中，常委会组成人员一致肯定来之不易的成绩，同时指出：对工业增幅明显回落等现实问题和经济运行中的潜在风险，要有足够的警醒和紧迫感，应该跳出上海看上海，放眼全球和全国，进一步拿出切实有效的应对之策。在预算执行方面，杜悦妹委员认为，政府部门应该主动适应年度预算管理的相关情况，提高预算执行效率。姚海同、张金康等委员认为，人大要加强对预算执行情况的监督，不断完善对财政和审计报告的审议。

　　市人大常委会副主任钟燕群、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮参加会议。市人大常委会副主任姜斯宪主持上午的全体会议。常务副市长屠光绍，市高院、市检察院负责人等列席会议。

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