美国《纽约时报》8月2日文章,原题:国有企业加剧中国房地产暴涨 安徽盐业总公司是一家国有企业,拥有1.1万名员工和政府盐矿的经营权。现在,它昂首步入一个新的行业:房地产。去年,该公司在芜湖当地政府进行的一次土地拍卖中战胜其他两家开发商,如今正在开发一处被称为“白金湾”的高档楼盘。
安徽盐业不是唯一进入房地产业的国有大型企业。在整个中国,国有的石油、化工、军工、电信和高速公路巨头为拿到土地竞相出高价,涌入与其核心业务毫无关系的大型房地产项目。“这些企业有的是钱买土地”,新加坡国立大学邓永恒教授说。
中国中央政府出台措施,努力使该国房地产繁荣不要变成由债务驱动的投机泡沫———类似于两年前重创西方金融市场的那种。但是,这些最终由政府控制的国有公司却抬高了房价,从而与中央的上述努力背道而驰。
土地交易记录显示,今年北京拍卖的土地82%由大型国企获得,而2008年这一比例为59%。位于马萨诸塞州剑桥市的(美国)国家经济研究局最近发布的一项研究报告显示,自2003年以来,北京的土地价格飙涨约750%,其中一半涨幅来自于过去两年。房价也是水涨船高,许多城市近几年翻了一番。该报告认为,上涨在很大程度上归因于国有企业,因为“同一块地它们要比其他竞拍者出价高出27%”。
此外,由于新房价格飙升———比如上海,一套新房售价往往超过20万美元,而居民平均年收入只有约4000美元———这种趋势也危及中央政府确立的使新兴中产阶级买得起房的目标。最近的民意调查显示,逾80%受访者认为地方政府是房价飙涨背后的“主要推手”。
这一切无疑令私营开发商沮丧。由于房地产业向拥有国有资金的开发商倾斜,曾支配中国房地产市场十多年的私人开发商,如今感到正逐渐被挤出这个行业。
中国政府正作出努力,既要保证飞速增长的经济不慢下来,又要抑制信贷。监管部门也试图阻止国有银行私自向过度扩张的国有开发商放贷。北京打算限制缺少或没有房地产经验的国有企业进入地产市场。今年3月,国务院还命令78家央企退出房地产市场。
但分析人士认为,中国政府将难以阻止数以百计的国有企业及其子公司进入房地产业———它已成为中国最热门的行业之一。专家们表示,在125家直接由北京控制的国有企业中,超过90%仍有房地产业务。此外,地方和省级政府也控制了其他许多开发商。(作者戴维-巴伯扎,汪析译)