国家发改委9月18日在《人民日报》刊文指出,需要稳妥推动国有企业发展混合所有制经济,进一步做活做优国有经济,实现国有企业与市场经济的更好融合,实现各种所有制资本的共同发展,更加积极主动地适应和引领经济发展新常态,推动经济社会全面协调可持续发展。
发改委的文章指出,发展混合所有制经济是完善基本经济制度的必然要求;发展混合所有制经济要坚持正确的改革路径和改革方式;发展混合所有制经济要把握好重要原则注重改革实效。
文章表示,发展混合所有制经济,要坚持从实际出发,区分不同情况分类施策。要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,坚持宜独则独、宜控则控、宜参则参,坚持不搞拉郎配、不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。
发展混合所有制经济,要支持引入非国有资本参与国有企业改革,支持非国有资本通过政府和社会资本合作(PPP)方式进入基础设施、公用事业、公共服务等领域项目的建设运营,使投资者在平等竞争中获取合理收益;
发展混合所有制经济,也要积极鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业,国有资本可通过投资入股、联合投资、重组等多种方式,与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合,发展国有经济和非国有经济的联营、协作和一体化运营,扩大国有资本延伸范围,增强和放大国有资本功能;
发展混合所有制经济,要探索实行混合所有制企业员工持股,于社会各方面十分关注的混合所有制企业员工持股,要坚持试点先行,在取得经验基础上稳妥有序推进。